Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Князевой О.В.
с участием истца – Маршалко А.М.
представителя ответчика ФИО5 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах инвалида второй группы Маршалко Александра Максимовича к ФИО6 о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Дивногорска Красноярского края в интересах инвалида второй группы Маршалко А.М. обратился с иском к ФИО7 о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно. Требования мотивированы тем, что Маршалко А.М. является инвалидом 2 группы. В июле 2010 года пригородным филиалом ФИО8 Маршалко A.M. была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий ЗАО "ДИЛУЧ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Для проезда к месту лечения и обратно Маршалко А.М. были выданы талоны на право безденежного проезда в поезде дальнего следования от г. Красноярска до г. Анапы, что подтверждается талонами №, письмом пригородного филиала № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. При получении талонов Маршалко A.M. было указано, что билеты до Москвы и обратно у него имеются, в связи с чем, ему необходимы талоны по маршруту следования г. Москва - г. Анапа, г. Анапа - г. Москва. Вместе с тем, талоны были выданы по маршруту следования от г. Красноярска до г. Анапа и от г. Анапа до г. Красноярска, в результате чего в г. Москва Маршалко А.М. не смог воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения, в г. Анапа Маршалко A.M. был лишен бесплатного проезда до г. Москва, поскольку в талоне указана станция назначения г. Красноярск. Кроме того, в талоне на обратный проезд указан неверный срок действия талона - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего Маршалко A.M. отказали в бесплатном проезде. Поскольку Маршалко A.M. вынужден был приобрести билеты за свой счет от г. Москва до г. Анапа стоимостью 1 500,3 руб., от г. Анапа до г. Москва стоимостью 1 500,3 руб., прокурор просит взыскать с ФИО10 (пригородный) в пользу Маршалко А.М. денежную сумму в размере 3 000 руб. 60 коп.
Процессуальный истец - прокурор г. Дивногорска Красноярского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Материальный истец Маршалко А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что при получении путевки в ФИО11, попросил, чтобы талоны на бесплатный проезд до г. Анапа и обратно, ему были выписаны от г. Москва, поскольку у него имелись авиабилеты от г. Красноярска до г. Москва и обратно, однако талоны ему были выданы от г. Красноярска до г. Анапа и обратно. В г. Москва на Курском вокзале ему отказали выписать билет, ссылаясь на то, что в талоне указан маршрут от г. Красноярска. В результате чего, ему пришлось покупать билет за свой счет до г. Белгорода, из-за отсутствия билетов до г. Анапа, затем, приехав в г. Харьков, он взял билет до Анапа. После лечения в санатории, обратившись в железнодорожную кассу с просьбой выдать билет до г. Москва по талону, выданному ответчиком, ему было отказано, поскольку в талоне неверно указана дата, вместо месяца «июль», указан «май», в связи с чем, истцу вновь пришлось приобретать билеты за свой счет до г. Харьков, из Харькова до Белгорода, и уже затем из г. Белгород до г. Москва. Также пояснил, что в поезде Красноярск-Анапа, нет никаких условий для нормального проезда, нет кондиционеров, поезд грязный, он является инвалидом 2 группы, ему 80 лет, а место для проезда предоставляли только на верхней полке. Поскольку ответчиком были нарушены права истца на бесплатный проезд, просит взыскать с Фонда социального страхования 3 000,60 руб., затраченные на приобретение железнодорожных билетов.
Представитель ответчика ФИО12 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что заявленные требования являются необоснованными, поскольку Фондом СС обязательства перед инвалидом выполнены в полном объеме, инвалиду была предоставлена путевка, а также талон на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. В соответствии с п. 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864, Фонду социального страхования РФ перечисляются средства на предоставление в натуре путевок на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно, а не на замену их денежной компенсацией, поскольку такая замена не предусмотрена действующим законодательством. Истцом по собственной инициативе были приобретены билеты до г. Москва. Поскольку действующим законодательством в сфере обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, компенсация стоимости санаторно-курортной путевки, в том числе и проезда к месту лечения и обратно, не предусмотрена, просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица филиала ФИО13 в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте разбирательства по делу были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (п.3).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.8 ст. 6.1, п. 2 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, а также проезд к месту лечения и обратно, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Маршалко А.М. является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ № 076247 (л.д. 7), также имеет право на получение льгот и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.8).
На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фондом социального страхования Маршалко А.М. была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «ДиЛуч» г. Анапа, а также выданы талоны на право безденежного проезда в поезде дальнего следования в прямом направлении от места жительства (г. Красноярск) до места лечения (г. Анапа) и обратно (л.д.8, 9).
Как следует из пояснений истца, предоставленными Фондом социального страхования талонами на бесплатный проезд он не воспользовался, поскольку у него имелись авиабилеты до Москвы и обратно, на железнодорожном вокзале в г. Москва, талоны не были приняты, так как в талоне указан маршрут следования Красноярск-Анапа, в связи с чем, истцу пришлось приобретать билеты за свой счет.
При обращении Маршалко А.М. с заявлением в ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), истцу в оплате расходов на проезд было отказано (л.д.6).
Согласно информации ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ тариф на проезд сообщением Москва – Анапа в период 13.06.-ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском поезде № в плацкартном вагоне составлял 1 500,3 руб., сообщением Анапа-Москва в период с 05.07. по ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском поезде № в плацкартном вагоне составлял 1 500,3 руб., (л.д.10), указанные суммы истец просит взыскать с ответчика.
Заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку ни Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24.11.1995г. № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность получения (выплаты) денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение, в том числе возмещение расходов, понесенных в связи с расходами по проезду к месту лечения и обратно, не предусмотрено.
Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 г. «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан», Приказом № 328 от 29.12.2004 г. Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется Фондом социального страхования РФ путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ. Одновременно с санаторно-курортной путевкой гражданам льготной категории выдаются специальные талоны на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) к месту лечения и обратно. При этом компенсация денежных средств затраченных самостоятельно на приобретение проездных билетов не предусмотрена.
В соответствии с п. 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864, Фонду социального страхования РФ перечисляются средства на предоставление в натуре путевок на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно, а не на замену их денежной компенсацией, поскольку такая замена не предусмотрена действующим законодательством.
Таким образом, исковые требования прокурора являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку действующим законодательством в сфере обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, компенсация расходов проезда к месту лечения и обратно не предусмотрена.
Доводы истца Маршалко А.М. о том, что талон на обратный маршрут был выдан с ошибкой в указании даты, в связи с чем, ему было отказано в предоставлении места для проезда, являются необоснованными, поскольку доказательств отказа истцу в предоставлении бесплатного проезда от места лечения до места проживания, суду не предоставлено. Кроме этого, истцом Маршалко А.М. был приобретен билет на проезд от места лечения, не до г. Красноярска – места проживания, а до г. Харьков. Также в судебном заседании Маршалко А.М. пояснил, что талон, дающий право на бесплатный проезд, был выдан ответчиком на поезд сообщением «Красноярск-Анапа», в котором вагоны находятся в антисанитарном состоянии, в связи с чем, он не смог бы в нем ехать.
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Маршалко А.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах инвалида второй группы Маршалко Александра Максимовича к ФИО16 о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева