Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска – Юзвенко О.В.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида первой группы ФИО1 к ФИО6 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании незаконными бездействий по обеспечению инвалида 1 группы ФИО1 техническими средствами реабилитации, путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности выдать ФИО1 технические средства реабилитации, путевку на санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – ортопедическая обувь, а также путевка на санаторно-курортное лечение. ФИО1 в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, и путевкой на санаторно-курортное лечение, однако ответчик до настоящего времени ФИО1 техническими средствами реабилитации, не обеспечил, путевку на санаторно-курортное лечение не выдал. В связи с чем, прокурор просит признать бездействия ФИО8 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации, путевку на санаторно-курортное лечение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части выдачи инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Юзвенко О.В. исковые требования поддержала, просит признать действия ФИО9 незаконными и возложить на ответчика обязанность выдать технические средства реабилитации – обувь ортопедическую 2 пары (холодная, утепленная).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился по состоянию здоровья, требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО10 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что направление на получения технических средств реабилитации ФИО1 было выдано ДД.ММ.ГГГГ, и в данном случае, вины ФИО11 в том, что ФИО1 до настоящего времени не получил технические средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, нет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется обувь ортопедическая (п. 9).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган ФИО12 по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели ФИО13.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО14.
Таким образом, ФИО15 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов.
ФИО1 является инвалидом 1 группы (л.д.10), и нуждается в технических средствах реабилитации – обуви ортопедической, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
ФИО1 в установленном законом порядке обратился в Фонд социального страхования с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Согласно уведомлению ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, согласно ИПР (л.д.12).
Фондом социального страхования ФИО1 было выдано направление на получение технических средств реабилитации: за № от ДД.ММ.ГГГГ на получение ортопедической обуви (л.д.19).
До настоящего времени техническими средствами реабилитации ФИО1 не обеспечен.
Непредставление ФИО17 ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача средств технической реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ФИО18 не выдал ФИО1 технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида первой группы ФИО1 к ФИО19 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО20 по обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 – незаконными.
Обязать ФИО21 выдать ФИО1 технические средства реабилитации – ортопедическую обувь 2 пары, согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева