<данные изъяты> Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Наприенковой О.Г.
при секретаре Ермоленко О.И.
с участием представителя истца Остапова А.О.
ответчика Назаровой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Назаровой Наталье Николаевне о признании незаконными бездействий по устранению нарушений санитарного законодательства, возложении обязанности по устранению сохраняющегося нарушения,
установил:
ФИО5 обратилось в суд с иском к Назаровой Н.Н. о признании незаконными бездействий по устранению нарушений санитарного законодательства, возложении обязанности по устранению сохраняющегося нарушения в виде разработки и представления в соответствии со ст. 20 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. в павильоне по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФИО5 была проведена плановая выездная проверка в отношении ИН Назаровой Н.Н. в организации торговли – <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения, а именно, <данные изъяты>. За совершение указанных правонарушений ИП Назарова Н.Н. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения. При проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные нарушения не устранены. За невыполнение в установленный срок предписания ИП Назарова Н.Н. мировым судьей судебного участка № в <адрес> привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. ИП Назарова Н.Н. продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, <данные изъяты>. Осуществление ИП Назаровой Н.Н. деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. ФИО5 просит признать бездействие ИП Назаровой Н.Н. по устранению нарушений законодательства незаконным, обязать ответчика устранить нарушенияст.<данные изъяты> в павильоне по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу; разработать программу производственного контроля за хранением и реализацией молока и молочной продукции, отвечающей требованиям ст.21 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
В судебном заседании представитель истца Остапов А.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик до настоящего времени не представил технический регламент на молоко и молочную продукцию, в подтверждение устранения нарушений.
Ответчик ИП Назарова Н.Н. суду пояснила, что согласна с требованиями истца в части признания ее бездействия незаконными, но в настоящее время требования Роспотребнадзор исполнены, технический регламент имеется.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно ст.20 ФЗ РФ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88-ФЗ от 12.06.2008 года продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований данного Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся изготовителями или продавцами продуктов переработки молока, обязаны предоставить информацию о результатах производственного контроля в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, по их требованию.
В силу п.4.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ, первым заместителем Министерства здравоохранения РФ 06.09.2001 года (далее Правила), руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы.
Судом установлено, что Назарова Н.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была проведена плановая проверка в павильоне по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе, <данные изъяты> Постановления ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения по <данные изъяты>, назначен штраф в сумме <данные изъяты> (л.д.24-27).
ДД.ММ.ГГГГ ИП Назаровой Н.Н. выдано предписание ФИО5 №, согласно которому ИП Назаровой Н.Н. предписано устранить нарушения, в том числе, <данные изъяты>, срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).
По истечении срока, установленного в предписании, было установлено, что нарушение п<данные изъяты>, указанное в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не устранено, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35).
В связи с тем, что ответчиком ИП Назаровой Н.Н. не устранено нарушение <данные изъяты>, она была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, что следует из постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
Исходя из представленных доказательств, суд находит, что ответчик ИП Назарова Н.Н. не устранила в установленный в предписании срок выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно <данные изъяты>, что свидетельствует о бездействии ответчика на дату проведения проверки.
Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений санитарных правил в организации в настоящее время, суд не находит поскольку ответчик устранила указанное нарушение санитарного законодательства, <данные изъяты>. Ответчик Назарова Н.Н. суду пояснила, что после проведения проверки она приняла меры для устранения указанных в предписании нарушений. Из представленной суду программы следует, программа производственного контроля за соблюдением требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в производственном павильоне <данные изъяты> ИП Назаровой Н.Н. по адресу: <адрес>, разработана, правила утверждены Назаровой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-65). Представитель истца указал, что представленная истцом программа свидетельствует об устранении существовавшего нарушения.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком устранены, суд считает возможным требования истца удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие ИП Назаровой Н.Н. по не устранению нарушений санитарного законодательства в установленный в предписании срок, а именно, <данные изъяты>, в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к Назаровой Наталье Николаевне о признании незаконными бездействий по устранению нарушений санитарного законодательства, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Назаровой Натальи Николаевны в не совершении действий по устранению нарушений законодательства по <данные изъяты> по состоянию на дату проверки ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о возложении обязанности по устранению сохраняющихся нарушений <данные изъяты>, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий О.Г. Наприенкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>