РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
представителей ответчика УПФР в Свердловском районе г. Красноярска – ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляпунова Александра Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ляпунов А.М. обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (УПФ) о перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что он является пенсионером, с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. При обращении в УПФ Свердловского района г. Красноярска в мае 2010 года с просьбой предоставить сведения о порядке расчета пенсии, начиная с даты назначения, был получен ответ, из которого следовало, что размер пенсии с даты назначения составил 1 686,89 руб. с учетом отношения заработка 1,2, тогда как ст. 30 ФЗ № предусматривает более высокий предел соотношения заработка для лиц, работавших на Крайнем Севере или проживающих в этих районах. Поскольку на протяжении более 18 лет истец отработал на подземных работах в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для применения коэффициента 1,2 при расчете размера пенсии, у ответчика не имелось. Считает, что для расчета размера пенсии, необходимо было применить соотношение заработка 1,9. Просит взыскать с УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска невыплаченную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2010г. в размере 260 407, 32 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 30 802,05 руб., компенсацию морального вреда – 100 000 руб., расходы на услуги представителя в размере 18 000 руб., за составление нотариальной доверенности – 800 руб.
В судебном заседании представитель истца - ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Ляпунов А.М. обратился за назначением пенсии в УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня пенсия ему была назначена и составила 1 686,89 руб. с учетом соотношения заработка 1,2. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № и внесением поправок в ст. 30 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» был произведен перерасчет пенсии Ляпунова А.М. с учетом повышенного отношения заработка 1,4 за работу в Муйском районе республики Бурятия, приравненному к Крайнему Северу, за работу на шахте «Омолой» золотодобывающей ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Минцветмет СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработка 1,9. При обращении за назначением пенсии, Ляпуновым А.М. был предоставлен пакет документов, в том числе и справки о заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Однако УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска произвели перерасчет назначенной пенсии Ляпунову А.М. только с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как при назначении ему пенсии необходимо было применить соотношение заработка 1,9, поскольку работа Ляпунова А.М. проходила в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, то учитывается тот, который применяется в данной местности или районе для работников непроизводственных отраслей Статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено следующее предельное соотношение заработков для лиц, работавших или проживающих на Крайнем Севере: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. В случае Ляпунова А.М. районный коэффициент должен составлять 1,9. Поскольку изначально, при обращении за назначением пенсии, Ляпуновым А.М. были предоставлены все документы, свидетельствующие о его праве на установление размера пенсии с коэффициентом 1,9, однако перерасчет ему был произведен с применением коэффициента 1,4 только с ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с ответчика в пользу Ляпунова А.М. невыплаченную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2010г. в размере 260 407, 32 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 30 802,05 руб., компенсацию морального вреда – 100 000 руб., расходы на услуги представителя в размере 18 000 руб., за составление нотариальной доверенности – 800 руб.
Представители ответчика - ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, суду пояснили, что в соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, и п.п. 2 п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пб под обращением за пенсией понимается подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Обращение о назначении трудовой пенсии может осуществляться в любое время, но только после возникновения права на такую пенсию с подачей соответствующего письменного заявления гражданина. Данная процедура обращения за назначением и перерасчетом пенсий носит строго заявительный характер. При этом в соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Исключением являлся 2010 год, когда получателям трудовых пенсий была предоставлена возможность в течение года обращаться за перерасчетом пенсии с документами по стажу или по заработной плате, влияющими на размер пенсионного капитала и соответственно на сумму валоризации. В данном случае срок перерасчета пенсии на основании ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сохраняется с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вступлением в силу указанного ФЗ № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска истцу было рекомендовано представить справку о заработной плате за 60 месяцев - за время работы в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ специалистами по просьбе истца направлен запрос о предоставлении справки по заработной плате за время работы на шахте «Омолой» ГОК Куларзолото Республики Якутия. ДД.ММ.ГГГГ, после поступления запрашиваемой справки, Ляпунов А.М. обратился в УПФР в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о перерасчете пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу был перерасчитан размер пенсии с учетом поступившей справки по заработной плате. Поскольку право Ляпунова A.M. на перерасчет пенсии является его имущественным правом, тогда как ст. 151 ГК РФ, предусматривает возможность возложения судом на нарушителя обязанности компенсаций в денежной форме причиненного гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 150 ГК РФ), а также в других случаях, предусмотренных законом, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения пенсионеру морального вреда, данное требование о взыскании компенсации морального вреда, заявленное Ляпуновым A.M., удовлетворению не подлежит.
Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку пенсия Ляпунову А.М. была назначена в апреле 2003 года, а с требованиями о предполагаемом нарушении пенсионных прав истец обратился в марте 2011 года, тем самым пропустив установленный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
Согласно нормам ст. 20 указанного выше Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
В силу ст. 37 Закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ …» от 24.07.2009 года (вступившего в силу с 01.01.2010 года) размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. При этом если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Пунктом 2 ст. 37 данного Закона установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.
В судебном заседании установлено, что Ляпунову А.М. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за назначением трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по достижении 45 лет в размере 1 686,89 руб. с учетом отношения заработка 1,2, что подтверждается представленным на обозрение пенсионным делом Ляпунова А.М. и не оспаривается представителем истца.
Пенсия в размере 1 686,89 руб. установлена в соответствии с представленными Ляпуновым А.М. документами (трудовой книжкой (л.д. 24-47). Указанный размер пенсии истцом не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ляпунов А.М. обращался с заявлениями в УПФ Свердловского района о предоставлении сведений о порядке расчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48,49, 50), поскольку был не согласен с перерасчетом его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что северный стаж должен быть учтен не с момента его подтверждения в 2010 году, а с момента назначения трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных ответов УПФ в Свердловском районе г. Красноярска следует, что с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций и страховых взносов, поступивших на индивидуально-лицевой счет и увеличением валоризации размер пенсии истца составлял 8 005,11 руб. В связи с вступлением в силу с 01.01.2010г. ФЗ № 213 от 24.07.2009г. и внесением поправок в ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработка 1,4 за работу в Муйском районе республики Бурятия приравненному к Крайнему Северу, согласно справке о заработной плате, за перерасчетом размера пенсии в соответствии с поступившей справкой о зарплате Ляпунов А.М. обратился 23.03.2010г. (л.д. 67). Также по просьбе истца специалистами УПФ в Свердловском районе г. Красноярска был сделан запрос на справку о заработной плате за время работы истца в шахте «Омолой» золотодобывающей ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Минцветмет СССР с 12.04.1989г. по 29.04.1994г. (л.д. 55-56).
Согласно представленной информации, справка о заработной плате истца в шахте «Омолой» поступила в УПФ Свердловского района г. Красноярска 26.07.2010г. вх. 26 (л.д. 66).
ДД.ММ.ГГГГ Ляпунов А.М. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом поступившей справки (л.д. 68).
Истцу был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработка 1,9 (районный коэффициент 2,0), согласно справке о заработной плате за время работы на шахте «Омолой» золотодобывающей ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Минцветмет СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что перерасчет пенсии истцу был произведен ответчиком по заявлениям истца, и в соответствии с действующими нормами законодательства.
Доводы представителя истца о том, что при обращении за назначением пенсии в апреле 2003 года истцом был представлен пакет документов, в том числе и справки о заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, однако они не были приняты во внимание, и пенсия была назначена с учетом отношения заработка 1,2, вместо 1,9, суд находит необоснованными, поскольку при обращении за назначением пенсии истцом вышеуказанные справки представлены не были, что подтверждается материалами пенсионного дела Ляпунова А.М. и соответствующими запросами в 2010 году, направленными сотрудниками УПФ Свердловского района г. Красноярска.
Необоснованны доводы представителя истца о том, что после подтверждения работы Ляпунова А.М. на шахте «Омолой» золотодобывающей ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Минцветмет СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработка 1,9, ответчик должен был произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработка 1,9 с момента обращения истца за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ …» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым произведен перерасчет пенсии Ляпунова А.М., вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и не дает права на перерасчет пенсии с момента её назначения.
Также несостоятельны доводы представителя истца об обязанности ответчика направить необходимые запросы при обращении гражданина за назначением пенсии, поскольку ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (п. 3 ст.4) и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую (пп. 2 п. 7) обращение граждан за назначением, перерасчетом пенсии носит заявительный характер и не возлагает обязанности на УПФ заниматься сбором документов, могущих повлиять на размер пенсии гражданина.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Доказательств, подтверждающих нарушение пенсионных прав Ляпунова А.М., стороной истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Также суд находит необоснованным заявление представителей ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в случае если правоотношения, возникшие между сторонами, вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, то к этим правоотношениям не могут быть применены нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, так как данные правоотношения носят публично-правовой характер (п. 1 и п. 3 ст. 2 ГК РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ляпунова Александра Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева