копия Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Вергасовой С.Л.
с участием представителя истца – пом. прокурора <адрес> – Жалба И.В.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – Серенковой Т.И., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Гавриловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконными и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными бездействия по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности выдать инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 3 группы. Согласно медицинским документам ему рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение. СафинуА.Х. выдана справка для получения путевки формы 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ему было рекомендовано санаторно-курортное лечение по профилю сердечнососудистого заболевания, однако ответчиком до настоящего времени ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.
В дальнейшем прокурор <адрес> уточнил заявленные требования в части периода выделения путевки, просил суд признать незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2009 год.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Жалба И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени был извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала относительно удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснила, что ФИО1 в 2010 году уже была выделена путевка за 2008 год, что подтверждается имеющимися документами в материалах дела. Фонд осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых Фонду на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категории граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (п.3).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 256 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № (л.д. 17-18).
Согласно справке МУЗ «Городская больница №» Поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ № для получения путевки, ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение по профилю заболевания органов сердечно - сосудистой системы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Фонд социального страхования с заявлением о выделении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания органов сердечно - сосудистой системы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были приняты документы ФИО1 о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующим уведомлением.
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
С февраля 2011 года по настоящее время путевка ФИО1 на санаторно-курортное лечение за период 2009 года не предоставлена.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение за период 2009 года являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за 2009 год ГУ- КРО ФСС РФ не выделил ФИО1 путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать истцу путевку на санаторно – курортное лечение за 2009 год.
Доводы представителя ГУ-КРО ФСС РФ о том, что ФИО1 в 2010 году выделялась путевка, и о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в силу объективных причин ежегодно, являются не состоятельными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в инвалида ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействий и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать бездействия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение за период 2009 года ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год, в соответствии с профилем заболевания.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья