Дело №г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
при секретаре – Ермоленко О.И.
с участием процессуального истца - помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска - Ганиевой Л.Р.
представителя ответчика- Бондаренко И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ – КРО ФСС РФ) о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году, возложении обязанности обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, нуждается в санаторно-курортном лечении, которое ей показано по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ –КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение на 2010 год. Основное направление реабилитации инвалидов включает в себя, в том числе и санаторно- курортное лечение. Не обеспечение лица путевкой на санаторно- курортное лечение является нарушением права гражданина на здоровье. Ссылаясь на нарушение прав инвалида ФИО1, процессуальный истец просит признать действия ГУ – КРО ФСС РФ по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней, возложении обязанности выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю рекомендуемого вида лечения (л/<адрес>).
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствии (л/<адрес>).
Представитель процессуального истца - помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Ганиева О.Р. (удостоверение ТО №) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени инвалид ФИО1 вышеуказанной путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Бондаренко И.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что обеспечение инвалидов путевкой на санаторно-курортное лечение носит заявительный порядок, выдача путевок проходит в порядке очередности с учетом финансирования.
Представители третьих лиц Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, агентства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется путевка на санаторно-курортное лечение.
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, путевкой на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2006 № (л/<адрес>).
Согласно карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в санаторно-курортное лечении (л/<адрес>).
Согласно справки МСЧ № для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 рекомендовано лечение в местном санатории, рекомендуемый сезон лечения: зима, весна, лето, осень.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей путевки на санаторно- курортное лечение по профилю заболевания на 2010 год, что подтверждается уведомлением о принятии документов (л/<адрес>).
До настоящего времени инвалид ФИО1 вышеуказанной путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена, как следует из материалов дела.
Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами также обоснованными являются требования прокурора Ленинского района г.Красноярска и о возложении обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 года по профилю рекомендуемого вида лечения
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что инвалид ФИО1 до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год не обеспечена, требования прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение - удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю и периоду рекомендуемого вида лечения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Подписано председательствующим
Копия верна
Решение вступило в законную силу
Судья Т.П.Смирнова