копия Дело № – 2646/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Вергасовой С.Л.
при секретаре - ФИО3
с участием:
истицы Вершининой Н.А.
представителя ответчика- Серенковой Т.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершининой Надежды Александровны к Государственному Учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Вершинина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - КРО ФСС РФ о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно в сумме <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что Вершинина Н.А. является матерью и законным представителем ФИО1, которой установлена группа инвалидности ребёнок-инвалид с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> через Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения Красноярского края направило вызов для проведения обследования ФИО1 с целью определения показаний к кохлеарной имплантации. На основании направления Министерства здравоохранения <адрес> от 31. 01.2011 года ФИО1 была направлена на обследование и операцию за счёт квот федерального бюджета на 2011 год. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> истицей получено письмо по месту проживания, согласно которому ФИО1 приглашается в Санкт-Петербургский НИИ уха, горла, носа и речи с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Для прохождения курса слухоречевой реабилитации после операции кохлеарной имплантации. ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО1 было выдано направление на обследование и восстановительное лечение в ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> после проведённой операции. В связи с тем, что дочери истицы была проведена операция ДД.ММ.ГГГГ по кохлеарной имплантации и требовалось обследование после операции, реабилитация и восстановительное лечение в условиях стационара, истице было предложено ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> везти с собой результаты анализов, которые были необходимы в целях проведения полного и всестороннего обследования ребёнка-инвалида. <адрес>а к месту лечения до <адрес> и обратно осуществлялась за личные денежные средства путём приобретения билетов на авиационном транспорте экономического класса, причиной этому послужили следующие обстоятельства: многие результаты анализов ФИО1 действительны от трёх до семи дней и срок их годности был бы нами пропущен, при осуществлении проезда на железнодорожном транспорте и при необходимости нам пришлось бы их сдавать заново; на железнодорожном транспорте для инвалидов отсутствует прямой рейс из <адрес> до <адрес>, требуется пересадка в <адрес>, а ожидание поезда из <адрес> до <адрес> составляет 16 часов, что очень длительно. В связи с послеоперационным состоянием, обследованием и госпитализацией дочери истицы было противопоказано болеть, при ожидании поезда с большим количеством людей на вокзале. Сопровождение осуществляла мама- Вершинина Н.А., находясь на 21 неделе беременности, после операции -кордоцетеза. <адрес> к месту лечения в <адрес> и обратно в <адрес> понесены следующие расходы: на ФИО1 -<данные изъяты> руб., на Вершинину Н.А. -<данные изъяты> руб. Итого<данные изъяты> руб. В соответствии с действующим законодательством оплата мероприятий по реабилитации ребёнка-инвалида может осуществляться несколькими способами, в том числе и за счёт средств самого инвалида. В соответствии с действующим законодателтством,ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок Определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.» установлено что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрёл соответствующее техническое реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счёт, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. Истица, как законный представитель и лицо, сопровождающее ребёнка-инвалида до 18 лет обратилась с заявлением в Региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выплате компенсации по понесённым расходам по проезду к месту лечения и обратно ребёнка-инвалида до 18 лет и лица его сопровождающего в соответствии со ст, ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сопровождении детей-инвалидов». На поданное заявление в Региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № был дан отрицательный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истица не согласна. Считает, что Региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиал № нарушается действующее законодательство, ущемляются права ребёнка-инвалида на установленную законодательством льготу.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика- ГУ КРО ФСС РФ- Серенкова Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснил, что компенсация проезда к месту лечения и обратно действующим законодательством не предусмотрена, от <адрес> до <адрес> имеется железнодорожное сообщение, поэтому у отделения Фонда отсутствуют законные основания для выплаты компенсации стоимости авиабилетов, приобретенных для переезда ребенка-инвалида и ее матери к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью Вершининой Н.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> № (л.д.21). ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования- ДД.ММ.ГГГГ (справка <данные изъяты> № -л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> через Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения <адрес> направило вызов для проведения обследования ФИО1 с целью определения показаний к кохлеарной имплантации.18.02.2011 года от ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> ФИО1 была приглашена в Санкт-Петербургский НИИ уха, горла, носа и речи с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса слухоречевой реабилитации после операции кохлеарной имплантации. ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> ФИО1 было выдано направление на обследование и восстановительное лечение в ФГУЗ «НИИ уха, горла, носа и речи» <адрес> после проведённой операции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проведена операция кохлеарной имплантации справа, а ДД.ММ.ГГГГ – первое включение процессора кохлеарного импланта (КИ) (л.л.д. 14-19).
ДД.ММ.ГГГГ истица самостоятельно приобрела авиационные билеты на рейсы ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург- Красноярск и ДД.ММ.ГГГГ- обратно ее дочери ребенку-инвалиду ФИО1 и себе на сумму <данные изъяты> рублей (л.л.8-11д.), которую просит взыскать с ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № (Правобережный) Государственного учреждения- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ истице был дан ответ, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация за самостоятельно приобретенные билеты к месту реабилитации ФИО1 Анастасии в <адрес>.(л.д.7).
В обоснование своих требований Вершинина Н.А. ссылается на то, что имеет право на оплату самостоятельно понесенных расходов по приобретению авиабилетов к месту лечения.
Между тем, указанные утверждения основаны на неправильном толковании норм права.
В соответствии с п.8 ст.6.1 и п.п.1 п.1 ст.6.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включаются дополнительная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФР от ДД.ММ.ГГГГ №, авиационный транспорт (экономический класс) предоставляется при отсутствии железнодорожного сообщения, но и в железнодорожном транспорте исключаются расходы в фирменных поездах и вагонах повышенной комфортности.
Пункт 11 Правил содержит исчерпывающий перечень направления средств на предоставление гражданам путевок на санаторно- курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно: -оплата стоимости путевок; -оплата транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно.
В соответствии со ст.6.3. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от набора социальных услуг, однако возможность изменения гражданами условий государственной социальной поддержки законодательством не предусмотрена.
Таким образом, ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность получения (выплаты) денежной компенсации в счет возмещения расходов по проезду к месту лечения и обратно, не предусмотрена.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что расходы, произведенные лицом самостоятельно по приобретению авиационных билетов к месту лечения и обратно, Фондом социального страхования возмещению не подлежит.
В связи, с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вершининой Надежды Александровны к Государственному Учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Свердловский районный суд г.Красноярска.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья