Копия Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
при секретаре – Пентюхиной О.Б.
с участием представителя истца помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Лосева С.В.
представителя ответчика - ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Бондаренко И.М., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий по необеспечению техническими средствами реабилитации и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными действий по необеспечению пеленками размером 90х60 30 шт. в месяц, памперсами размера № шт. в месяц инвалида 1 группы ФИО1 и возложении обязанности обеспечить ФИО1 указанными средствами, неполученными за период с мая 2010 года по сентябрь 2010 года. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации, а именно – пеленки размера 90х60 30 шт. в месяц, памперсы размера № шт. в месяц. ФИО1 состоит на учете в филиале № (Советский) ГУ КРОФСС РФ. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление и ИПР для обеспечения необходимыми техническими средствами реабилитации. На получение необходимых ТСР ФИО1 направления не выдавались. В связи с чем, прокурор просит признать действия ГУ-КРО ФСС РФ по необеспечению ФИО1 незаконными и нарушающими права последнего, и обязать обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно, пеленками размера 90х60 30 шт. в месяц в количестве 150 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года, памперсами размера № шт. в месяц в количестве 300 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года.
Впоследствии исковые требования были уточнены, просил признать действия ГУ КРО ФСС по необеспечению пеленками размера 90х60 впитываемость 1525 мл 30 шт. в месяц, памперсами размера № впитываемость 1500 мл 60 шт. в месяц ФИО1 незаконными, возложить обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде пеленок размера 90х60 впитываемость 1525 мл 30 шт. в месяц в количестве 60 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года, памперсами размера № впитываемость 1500 мл 60 шт. в месяц в количестве 120 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Лосев, действующий на основании поручения прокурора Сухобузимского района Красноярского края, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Бондаренко И.М. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.
Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц – ФИО6», Государственного предприятия Красноярского края Красноярского краевого торгово-производственнтього предприятия ФИО7 Агентства социальной защиты населения администрации г. Красноярска, Министерства финансов в РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются памперсы (п.22). Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утвержден порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно которому в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства подается заявление. Уполномоченный орган, в данном случае филиал КРО ФСС РФ, должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение ТСР возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Согласно ст.6 ФЗ от 28.11.2009 г. №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2010 год и на плановый период 2011и 2012 годов» на Фонд социального страхования в 2010 году возложена обязанность по финансовому обеспечению предоставления инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
В силу ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе пеленками и памперсами.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты> №.
Из карты индивидуальной программы реабилитации на имя ФИО1, выданной по результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ему необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – пеленки размера 90х60 впитываемость 1525 мл 30 шт. в месяц, памперсы размера № впитываемость 1500 мл 60 шт. в месяц.. ФИО1 подано заявление и ИПР для обеспечения необходимыми техническими средствами реабилитации Ответчиком частично исполнены свои обязательства по предоставлению инвалиду ФИО1 средств реабилитации.
Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ инвалиду ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что Фондом обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом количества ТСР, выданных ответчиком ФИО1, согласно индивидуальной программе реабилитации.
С учетом того, что за период май-сентябрь 2010 года ГУ-КРО ФСС РФ не выдал ФИО1 пеленки и памперсы в необходимом количестве, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации за период с мая по сентябрь 2010 года в количестве 60 штук пеленок, 120 штук памперсов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 – незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации : пеленками размером 90х60 впитываемость 1525 мл 30 шт. в месяц, в количестве 60 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года, и памперсами размера № впитываемость 1500 мл 60 шт. в месяц, в количестве 120 шт. за период с мая по сентябрь 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней, с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Подписано председательствующим
Копия верна
Решение вступило в законную силу
Судья Свердловского
Районного суда г. Красноярска Т.П.Смирнова