копия Дело № – 725/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Вергасовой С.Л.
при секретаре - Гавриловой А.А.
с участием представителя ответчика- Серенковой Т.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - КРО ФСС РФ о взыскании компенсации стоимости проезда ребенка- инвалида в сумме 44 920 рублей. Требования мотивированы тем, что дочь истицы- ФИО1 является ребенком инвалидом с детства, диагноз: врожденный вывих левого бедра. Дочери истицы требовалось оперативное лечение, которое проводилось в несколько этапов, для чего в период с июня 2009 года по июнь 2010 года три раза выезжали к месту лечения в <адрес>. В мае 2009 года дочь истицы была направлена Министерством здравоохранения <адрес> для оперативного лечения. В период с июня по август 2009 года ФИО1 ФИО1 была госпитализирована в ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. ФИО4 Росмедтехнологий» для проведения первоначальной операции тазобедренного сустава. В ноябре 2009 года она была повторно госпитализирована в том же медицинском учреждении для проведения очередной операции. К моменту окончания госпитализации и выписки, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, истицей уже были приобретены бесплатные железнодорожные билеты, полученные по талонам на проезд к месту лечения по маршруту Санкт-Петербург-Москва, Москва-Красноярск. Однако в ночь с 27 на 28 ноября произошла железнодорожная авария, на путях Москва-Санкт-Петербург был взорван поезд, и движение поездов по этому направлению было приостановлено. Истице были возвращены обратно талоны на оформление безденежного проездного документа. Дочь истицы на тот момент не могла ходить, ей было разрешено ограниченно сидеть, а для перевозки и сна рекомендовано использование гипсового корыта. В железнодорожной кассе истице пояснили, что движение поездов будет восстановлено только через несколько дней, и что по данным талонам истица не может приобрести билеты на другие железнодорожные ветки, только через Москву. Тем самым, проезд с места лечения железнодорожным транспортом при данных обстоятельствах был невозможен. Истица была вынуждена приобрести авиабилеты на личные денежные средства на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург- Красноярску на сумму 11770 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, для проезда к месту очередной госпитализации, Министерство здравоохранения <адрес> дает направление на лечение за счет средств ОМС и выдается талон № на получение специальных талонов на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи. Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУЗ МУЗ Городской детской поликлиникой № <адрес>, по состоянию здоровья ребенка рекомендован проезд к месту лечения авиатранспортом. С данными документами истица обратилась к ответчику, где ей было отказано в предоставлении талонов на проезд авиатранспортом. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ дочери истицы было рекомендовано: постельный режим в положении на спине и на животе с умеренным разведением бедер до ДД.ММ.ГГГГ, затем разрешено ограниченно сидеть. Повторная госпитализация была ДД.ММ.ГГГГ, где было произведено удаление металлоконструкций и рекомендовано: полупостельный режим, а также госпитализация в июне 2010 года. Ребенку категорически противопоказано опираться на левую ногу, а также возможные резкие движения и падения, чего невозможно было бы избежать при переезде в поезде. Тем самым, проезд железнодорожным транспортом при данном состоянии ребенка не возможен. Истица была вынуждена приобрести авиабилеты к месту лечения и обратно на личные денежные средства в сумме 33 150 рублей, что подтверждается билетами и посадочными талонами на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Красноярск- Санкт-Петербург и на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург- Красноярск.
Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика- ГУ КРО ФСС РФ- Серенкова Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что компенсация проезда к месту лечения и обратно действующим законодательством не предусмотрена, от <адрес> до <адрес> имеется железнодорожное сообщение, поэтому у отделения Фонда отсутствуют законные основания для выплаты компенсации стоимости авиабилетов, приобретенных для переезда ребенка-инвалида ФИО1.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-БА № (л.д.6). ФИО1 18. 01.2003 года рождения является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования- ДД.ММ.ГГГГ (справка МСЭ-2010-л.д.7). В мае 2009 года дочь истицы была направлена Министерством здравоохранения <адрес> для оперативного лечения в ФГУ «Научно-Исследовательский детский ортопедический институт им. ФИО4 Росмедтехнологий». В период с 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Татьяна была госпитализирована в ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. ФИО4 Росмедтехнологий» для проведения первоначальной операции тазобедренного сустава (л.д.9). С 10.11. 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Татьяна была повторно госпитализирована в том же медицинском учреждении для проведения очередной операции (л.д.8). Имея на руках талоны на оформление безденежного проездного документа (л.д.10) ДД.ММ.ГГГГ истица самостоятельно приобрела авиационные билеты на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург- Красноярску ее дочери ребенку-инвалиду ФИО1 и себе на сумму 11 770 рублей (л.д.10), которую просит взыскать с ответчика.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ, для проезда к месту очередной госпитализации, Министерство здравоохранения <адрес> выдало истице направление на лечение за счет средств ОМС (л.л.д.13,15,16) и талон № (л.д.17) на получение специальных талонов на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи. Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУЗ МУЗ Городской детской поликлиникой № <адрес>, по состоянию здоровья ребенка рекомендован проезд к месту лечения авиатранспортом до ФГУ «Научно-Исследовательского детского ортопедического института им. ФИО4 Росмедтехнологий»(л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ истице был дан ответ, из которого следует, что проезд к месту лечения и обратно в ГУ НИ ДОИ им ФИО4 в <адрес> возможен только по талонам на железнодорожный транспорт, так как согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, талоны на авиатранспорт выделяются только при отсутствии железнодорожного сообщения в данном направлении (л.д.18).
Поскольку ответчиком было отказано истице в выдаче талонов на право проезда к месту лечения авиационным транспортом, 16 мая и ДД.ММ.ГГГГ истица самостоятельно приобрела для себя и своей дочери ФИО1 Татьяны авиационные билеты на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Красноярск- Санкт-Петербург и на рейс № ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург- Красноярск на сумму 33 150 рублей, которую также просит взыскать с ответчика (л.л.д. 19,20,22,23).
В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что она была вынуждена приобрести авиабилеты в связи с аварией на железнодорожных путях Москва- Санкт- Петербург, имеет право на оплату самостоятельно понесенных расходов по приобретению авиабилетов к месту лечения.
Между тем, указанные утверждения являются необоснованными, основанными на неправильном толковании норм права.
В соответствии с п.8 ст.6.1 и п.п.1 п.1 ст.6.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включаются дополнительная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФР от ДД.ММ.ГГГГ №, авиационный транспорт (экономический класс) предоставляется при отсутствии железнодорожного сообщения, но и в железнодорожном транспорте исключаются расходы в фирменных поездах и вагонах повышенной комфортности.
Пункт 11 Правил содержит исчерпывающий перечень направления средств на предоставление гражданам путевок на санаторно- курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно: -оплата стоимости путевок; -оплата транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно.
В соответствии со ст.6.3. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от набора социальных услуг, однако возможность изменения гражданами условий государственной социальной поддержки законодательством не предусмотрена.
Таким образом, ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность получения (выплаты) денежной компенсации в счет возмещения расходов по проезду к месту лечения и обратно, не предусмотрена.
Ссылка истицы на то, что она была вынуждена приобрести авиабилеты в связи с аварией на железнодорожных путях Москва- Санкт- Петербург не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Между тем, согласно информации Енисейского филиала Красноярского железнодорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/КЖАЛ при оформлении проездных документов по талонам выданным Фондом Социального страхования для безденежного проезда пассажиров в поездах, в кассу предоставляются талоны с указанием маршрута следования. При оформлении проездного документа, если между станциями отправления и назначения, указанных в талоне, нет беспересадочного сообщения, пассажиру необходимо оформить поездку с пересадками в пути следования по существующей технологии оформления поездки с пересадками для льготной категории граждан на основании талона. На каждый отдельный участок выдается отдельный проездной документ. При возврате проездного документа систем «Экспресс» выдает талон на оформление безденежного документа по льготе ФСС, на каждый отдельный участок, с указанием срока годности талона, станций отправления и назначения поездки (на случай повторного оформления проездных документов, или возврата в Фонд Социального страхования, если поездка не состоялась). Основаниями для отказа в выдаче безденежных проездных документов являются: отсутствие в талоне информации по какому- либо реквизиту, отсутствие на талоне гербовой печати (л.л.д. 35, 46).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что расходы, произведенные лицом самостоятельно по приобретению авиационных билетов к месту лечения и обратно, Фондом социального страхования возмещению не подлежит.
В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требование ФИО1 к Государственному Учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Свердловский районный суд г.Красноярска.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья