Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Ганиевой Л.Р.
при секретаре - Ермоленко О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 (Правобережный) о признании бездействий в части не обеспечения противопролежневой подушкой и креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес незаконным и нарушающим права и обязании обеспечить техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах – ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 3 (Правобережный) о признании бездействий в части не обеспечения противопролежневой подушкой и креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес незаконным и нарушающим права и обязании обеспечить вышеуказанным техническим средством реабилитации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес> является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПР) ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно: кресло-коляска комнатная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес ( срок пользования не менее 6 лет), подушка противопролежневая. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в филиал № 3 (правобережный) ГУ КРО ФСС РФ поступило заявление о получении вышеуказанных технических средств реабилитации. ФИО1 поставлена на учет в филиале № 3 (Правобережный). Однако на момент проверки установлено, что инвалид ФИО1 средствами реабилитации, указанными в ИПР, не обеспечена. В связи с чем, просит признать бездействие незаконным в части необеспечения техническим средством реабилитации и обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации: креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес ( срок пользования не менее 6 лет), подушкой противопролежневой согласно индивидуальной программы реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Ганиева Л.Р., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что исковые требования не признает, от выполнения обязанностей Фонд не отказывается, направление выданы, государственные контракты заключены, выдача средствами технической реабилитации проходит согласно очереди.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц Управления Федерального казначейства Министерства финансов по <адрес>, <данные изъяты> по не известным суду причинам. О месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не указали.
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Статьей 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347 трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на ФСС.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 887 утверждены Правила обеспечения за счет денежных средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление, который должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган ФСС РФ.
Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о ведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальной экспертиза проводится по заявлению граждан (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь в медицинских документах подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации.
Статья 111 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008г. № 216-ФЗ, на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Статьей 17 вышеназванных Правил предусмотрено, что финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, определяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в часть распределения -средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению ФСС РФ является ФСС РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, что подтверждается копией справки <данные изъяты> № (л.д.10).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей необходимо техническое средства реабилитации – кресло-коляска комнатная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес ( срок пользования не менее 6 лет), подушка противопролежневая (л.д.8-9).
От ФИО1 в ГУ КРО Фонда социального страхования Российской филиал № 3 (Правобережный) в порядке установленном законодательством ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление и ИПР для постановки на учет. Однако, техническое средство реабилитации – кресло-коляска комнатная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес (срок пользования не менее 6 лет), подушка противопролежневая инвалидом до настоящего времени не получены.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что инвалид ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации до настоящего времени. Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в связи с чем нарушаются нормативы ее обслуживания и создается угроза ее здоровью.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническим средствами реабилитации: кресло-коляской комнатной с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес (срок пользования не менее 6 лет), подушкой противопролежневой являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 (Правобережный) о признании бездействий в части не обеспечения противопролежневой подушкой и креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес незаконным и нарушающим права и обязании обеспечить техническим средством реабилитации, – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 (Правобережный) в части не обеспечения противопролежневой подушкой и креслом-коляской комнатной с ручным управлением незаконными и нарушающими права ФИО1.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 (Правобережный) обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации: креслом-коляской комнатной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес ( срок пользования не менее 6 лет), подушкой противопролежневой, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заявления.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Подписано председательствующим
Копия верна
Решение вступило в законную силу
Судья Свердловского
Районного суда г. Красноярска Т.П.Смирнова