<данные изъяты> Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Наприенковой О.Г.
при секретаре Мочаловой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черепанова Юрия Елисеевича на действия начальника колонии ИК-14 о применении мер дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Черепанов Ю.Е. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника колонии о применении мер дисциплинарного взыскания. Требования мотивированы тем, что Черепанов Ю.Е. отбывал наказание в ИК-14 п.Тамтачет Иркутской области с 30.03.2010 года. 21.07.2010 года в 10-20 часов был доставлен в помещение ШИЗО ИК-14 на освидетельствование на предмет употребления наркотических веществ с помощью теста «Narko chek» в присутствии оперативного уполномоченного Попкова Д.Ю и фельдшера Семеновой Т.С. Однако, фельдшер не имела право на проведение освидетельствования, этим должен заниматься нарколог, забор крови произведен не был; на теле следы инъекции обнаружены не были; признательные объяснения были написаны из-за морального и физического воздействия. Черепанов Ю.Е. не видел, как произвели вскрытие теста. По данному факту была направлена жалоба в прокуратуру за соблюдением законов в ИК, ответ не получен. На основании постановления от 22.07.2010 г. и.о. начальника ИК-14 Асланова Р.Р. Черепанов Ю.Е. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде 5 суток водворения в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем режима содержания. Беседа с психологом перед водворением проведена не была. Черепанов Ю.Е. просит признать постановление и.о. начальника Асланова Р.Р. о применении дисциплинарного взыскания незаконным (л.д.4-5).
В ходе рассмотрения дела, заявленные требования были дополнены, заявитель дополнительно просил признать незаконным постановление о признании злостным нарушителем режима (л.д.19, 42).
В судебное заседание заявитель Черепанов Ю.Е. не вызывался, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту нахождения ФБУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Представил письменные пояснения по заявлению, из которых следует, что он поддерживает доводы заявления (л/д 19,21).
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Кирильченко Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л/д 84). Представил отзыв на заявление, где указал, что заявленные требования являются необоснованными. Фельдшер Семенова Т.С. 28.11.2008 года прошла обучение по вопросам проведения медицинского освидетельствования, забор крови не осуществлялся в связи с отсутствием лаборатории. Черепанов Ю.Е. написал объяснение о том, что приобрел наркотическое средство у Котова А.М., который его и «уколол», моральное и физическое воздействие на Черепанова Ю.Е. при написании объяснений не оказывалось. Черепанов Ю.Е. был переведен в ИК-14 как осужденный положительно характеризующийся. Имуннохроматографический экспресс тест вскрывался в присутствии освидетельствуемого, о результатах теста, подтвердившего нахождение в моче Черепанова Ю.Е. наркотических средств, осужденный был ознакомлен под роспись 21.07.2011 года. При водворении в штрафной изолятор все осужденные обследуются сотрудниками психологической лаборатории ИК-14. В период пребывания в ИК-14 Черепанов Ю.Е. направлял жалобы в различные инстанции. Жалоба на действия администрации ИК-14 Черепановым Ю.Е. в Свердловский районный суд г.Красноярска направлена из КП-51, после 02.11.2010 года, в связи с чем заявитель пропустил срок обращения с жалобой (л.д.64-66).
Суд, исследовав материалы дела, находит заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу п.п.1, 3 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ. Осужденный, совершивший указанные в ч.1 ст.116 УИК РФ нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного п. "в" ч.1 ст.115 УИК РФ.
В соответствии с подп. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Согласно ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного п.п. "в", "г", "д", "е" ч.1 ст.115 УИК РФ. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
В силу п.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Согласно п.15 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации N 640/190 от 17 октября 2005 года, основными задачами медицинской части являются: организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации.
В силу п.46 указанного Порядка перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных… в ШИЗО… после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.
Согласно п.п.55, 56 Порядка амбулаторный прием в установленные часы ведут врачи медицинской части. В Учреждениях, где по штату врач не положен, амбулаторный прием осуществляет фельдшер.
При обследовании больного на амбулаторном приеме врач выясняет жалобы, изучает анамнез заболевания и жизни, проводит внешний осмотр с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок, иных особых примет, проводит всестороннее объективное обследование, используя общепринятые методы осмотра, пальпации, перкуссии и аускультации. При обследовании больных выполняются необходимые лабораторные и функциональные исследования.
Согласно п.14, п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ №205 от 03.11.2005 года, осужденные обязаны: выполнять требования законов и Правил; осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем. В силу п.12 указанного Перечня (приложение №1) к запрещенным вещам относятся наркотические средства.
В силу п.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что Черепанов Ю.Е. приговором Большемуртинского районного суда Красноярского края от 07.05.2008 г. признан виновным в совершении преступления по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения (л/д 21).
30.03.2010 года Черепанов Ю.Е. прибыл в УКП ИК-14. В период нахождения в УКП-14 имел поощрения за хороший труд, взыскания в виде штрафа, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л/д 33).
Постановлением от 22.07.2010 г. Черепанов Ю.Е. был помещен в ШИЗО на пять суток за нарушение ч.1 ст. 116 УИК, а именно за приобретение и употребление 20.07.2010 г. наркотического средства. Постановление объявлено Черепанову Ю.Е. 22.07.2010 г., о чем он расписался (л/д 25).
Постановлением от 22.07.2010 г. Черепанов Ю.Е., в соответствии с положениями ст.ст.115, 116 УИК РФ, одновременно с наложением взыскания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л/д 58,31).
22.07.2010 г. Черепанов Ю.Е. принят в ШИЗО, освобожден 27.07.2010 г. (л/д 25).
В обоснование доводов о том, что Черепанов Ю.Е. незаконно был помещен в ШИЗО, заявитель ссылается на то, что фельдшер не имела права проводить освидетельствование на предмет употребления наркотических средств, не был осуществлен забор крови, результаты тестирования он не видел.
Однако с указанными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям. Из представленных суду документов следует, что помещение Черепанова Ю.Е. в ШИЗО было вызвано нарушением установленного порядка отбывания наказания, а именно совершением действий по приобретению и употреблению наркотического средства. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно:
- объяснениями Черепанова Ю.Е., написанными собственноручно 22.07.2010 года, в которых он указал, что 20.07.2010 года приобрел у гражданина по имени Саня «Кот» дозу за 500 рублей, в 23 часа 40 минут данный гражданин «уколол» Черепанова Ю.Е., приобретенным веществом (л.д.57)
- рапортом начальника отряда УКП ИК-14 от 22.07.2010 г. из которого следует, что Черепанов Ю.Е. нарушил правила внутреннего распорядка, был приглашен на беседу, в беседе Черепанов Ю.Е. подтвердил, что 20.07.2010 года употребил наркотические средства, которые ему за деньги передал Котов А., данный факт, осужденный не отрицал (л.д.29).
- рапортом старшего оперуполномоченного Попков Д.Ю., в котором указано, что 21.07.2010 года в его присутствии в туалете был произведен забор мочи у Черепанова Ю.Е. для проведения тестирования на предмет употребления наркотических веществ (л.д.26).
- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 21.07.2010 г., из которого следует, что при освидетельствовании внешний вид Черепанова Ю.Е. без особенностей, следов от инъекцией нет, суетлив, сознание ясное, в месте ориентируется, речевая способность не нарушена, кожный покров чистый, кожный покров лица обычной окраски, мимика вялая, походка ровная, устойчив, дрожание пальцев рук, лекарственные средства не назначались, запаха изо рта нет. Для исследования применен Narco check-5 21.07.2010 года в 10 часов 20 минут, через 15 минут результат: МОР, СОС. Заключение: 21.07.2010 года в 10 часов 35 минут установлен факт употребления наркотических (токсических) средств, признаков опьянения не выявлено (л.д.27).
- протоколом тестирования от 21.07.2010 года где указано, что иммунохроматографическим экспресс-тестом Narco check-5 обнаружено употребление Черепановым Ю.Е. наркотических веществ. Результат тестирования положительный (СОС, МОР) (л.д.28).
- справкой фельдшера Семеновой Т.С. от 22.07.2010 года, согласно которой в период с 20.06.2010 года по 21.07.2010 года Черепанову Ю.Е. лекарственные средства не назначались (л.д.30).
- выпиской из журнала о проведенном освидетельствовании, из которой следует, что освидетельствование № 32 проводилось 21.07.2010 г. в 10 час. 20 мин., при помощи экспресс-теста Narco check-5, в присутствии Попокова Д.Ю. в отношении Черепанова Ю.Е., фельдшером Семеновой Т.С., результат тестирования «положительный» (л/д 50-51).
- постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 22.07.2010 года в котором указано, что 21.07.2010 года в 10 часов 20 минут проведено освидетельствование осужденного, Черепанов Ю.Е. употребил наркотическое средство опиумной группы и кокаина, что подтверждается тестом «Наркочек» (л.д.11-12).
Таким образом, на основании представленных доказательств суд находит установленным, что порядок применения меры взыскания в виде водворения в ШИЗО был соблюден, осужденному Черепанову Ю.Е. было предложено дать объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, в которых он изложил обстоятельства приобретения наркотического средства и его употребления (л/д 57). При применении наказания учтена личность осужденного, его предыдущее поведение, его состояние здоровья. Так, из материалов личного дела осужденного следует, что Черепанов Ю.Е. характеризуется положительно, но его поведение требует контроля, по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО, о чем свидетельствует медицинская справка (л/д 34). При применении взыскания в виде водворения в ШИЗО на пять суток и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания учтены тяжесть и характер допущенного нарушения. Наказание назначено в течение установленного срока, нарушение обнаружено 21.07.2010 г., наказание назначено 22.07.2010 г., то есть в установленный законом срок десять дней. Вопрос о назначении наказания разрешался должностным лицом, наделенным в соответствии со ст. 119 УИК РФ правом применения к осужденным взыскания.
Довод Черепанова Ю.Е. о том, что фельдшер Семенова Т.С. не имела право проводить медицинское освидетельствование, суд находит несостоятельным. Согласно п.15 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражей, основными задачами медицинской части являются: организация и проведение медицинских осмотров. Подп.6 п.3 должностной инструкции фельдшера медицинской части УКП ИК-14 в соответствии с возложенными на медицинскую часть задачами, функциями фельдшер медицинской части УПК обязан проводить освидетельствование на употребление наркотических веществ. Таким образом, на фельдшера Семенову Т.С. должностной инструкцией возложена обязанность по проведении освидетельствования, что не противоречит п.55 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражей.
Довод заявителя Черепанова Ю.Е. о том, что медицинское освидетельствование мог провести только врач-нарколог не является обоснованным, так как проведение освидетельствования носит обязательный характер и должно быть проведено в кратчайший срок после обнаружения оснований для освидетельствования, в данном случае подтверждение факта немедицинского потребления наркотического средства. Факт употребления наркотических веществ подтвержден соответствующим актом, составленным медицинским работником в соответствии с имеющимися полномочиями (л.д.28).
Довод заявителя о том, что при освидетельствовании должен был быть произведен забор крови, противоречит требованиям законодательства. В силу п.37 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражей, медицинское освидетельствование включает в себя: медицинский осмотр, при необходимости - дополнительные методы исследований и привлечение врачей-специалистов. С помощью дополнительного метода исследования, а именно, использование экспресс-теста Narco check-5 было установлено наличие у Черепанова Ю.Е. состояния наркотического опьянения, что явилось основанием для составления протокола тестирования. Акт обследования, указывающий на то, что на теле Черепанова Ю.Е. следы инъекции не обнаружены, не свидетельствует о том, что наркотическое средство заявителем не употреблялось. Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения включает в себя не только осмотр состояния кожи, но и оценку других позиций (внешнего вида, поведения, состояния сознания, речевой способности, вегетативно-сосудистых реакций, двигательной сферы), и ряд других исследований, в том числе использование экспресс-теста Narco check-5. Совокупная оценка всех признаков, и результатов в тестирования, позволило сделать вывод об установлении факта употребления заявителем наркотических (токсических) веществ.
Ссылки заявителя, на то, что объяснение от 22.07.2010 г. написано им под давлением, опровергается собственноручными указаниями в объяснении на то, что к нему моральное и физическое воздействие не применялось (л.д.57).
Довод заявителя о том, что экспресс-тест Narco check-5 был вскрыт не в его присутствии, не подтверждается исследованными материалами дела. Из протокола тестирования иммунохроматографическим экспресс-тестом содержания наркотических веществ в моче от 21.07.2010 г. следует, что Черепанов Ю.Е. ознакомлен с результатами тестирования 21.07.2010 г. в 10 час. 35 мин., о чем Черепанов Ю.Е. поставил свою подпись (л/д 28).
При рассмотрении заявления заинтересованным лицом заявлено ходатайство о пропуске Черепановым Ю.Е. трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением. Суд находит указанный довод подтвержденным и являющимся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Из материалов дела следует, что о помещении в ШИЗО и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания заявитель узнал 22.07.2010 г., при объявлении ему постановлений, о чем заявитель поставил свою подпись, соответственно с указанного периода он знал о совершенных в отношении него действиях. С заявлением о признании незаконными действий должностного лица заявитель обратился 30.11.2010 г. (л/д 9), то есть по истечении установленного п.1 ст.256 ГПК РФ трех месячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Оснований для восстановления срока суд не находит.
Довод заявителя о том, что он пропустил срок в связи с тем, что его жалобы не уходили по назначению по распоряжению Попкова Д.Ю., суд находит не подтвержденным. Согласно справке ФБУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Черепанов Ю.Е. прибыл в ИК-14 22.11.2008 года, 02.11.2010 года убыл в КП-51. В период с 21.07.2010 года по 02.11.2010 года через спецотдел ИК-14 было отправлено 5 обращений Черепанова Ю.Е., а именно, 26.07.2010 года, 30.07.2010 года, 02.08.2010 года, 30.09.2010 года, 21.10.2010 года. Сведения о том, что администрацией ИК-14 жалоба Черепанова Ю.Е. не была отправлена в Свердловский районный суд г.Красноярска опровергаются исследованными материалами дела. Из представленной справки следует, что в иные государственные органы жалобы Черепанова Ю.Е. направлялись.
На основании изложенного, заявленные требования о признании незаконными действий начальника колонии о применении мер дисциплинарного взыскания в отношении Черепанова Ю.Е., удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Черепанова Юрия Елисеевича о признании незаконными действий начальника федерального бюджетного учреждения исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Асланова Р.Р. о применении в отношении Черепанова Юрия Елисеевича мер дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по постановлениям от 22.07.2010 года, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течении десяти дней через Свердловской районный суд г.Красноярска с даты получения мотивированного решения.
Председательствующий О.Г. Наприенкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>