ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Т.П. Смирновой
при секретаре О.Б. Пентюхиной
с участием представителя истца С.А. Нагорной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение санитарных правил. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ специалистами Роспотребнадзора была проведена плановая проверка в организации торговли – магазина <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 В ходе проведенного мероприятия установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, нарушение п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 13.1, п.13.2, п.14.1- руководителем организации торговли (ИП ФИО1) не пройден курс гигиенической подготовки и аттестации (не представлена личная медицинская книжка установленного образца с результатами о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в установленный срок); п.14.1- руководителем организации торговли не обеспечена организация регулярной централизованной стрики санитарной и специальной одежды, договор на стирку санитарной и специальной одежды не представлен (стирка специальной санитарной одежды осуществляется в домашних условиях); п. 12.2- не проводится постоянно и своевременно в полном объеме дератизационные и дезинсекционные работы в организации торговли в установленном порядке (отсутствует договор на проведение дезинсекционных и дератизационных работ, документы подтверждающие проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции отсутствуют); п. 1.4- не разработана (отсутствует) программа производственного контроля, не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в организации торговли, а именно не производится производственный контроль за своевременностью прохождения гигиенического обучения и аттестации, за проведением мероприятия по дератизации и дезинсекции). За совершение указанных правонарушений ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, выдано предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения. При проведении внеплановой проверки с целью контроля ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные нарушения не устранены. За невыполнение в установленный срок предписания возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Осуществление ИП ФИО1 деятельности с нарушением санитарных правил, оказывает неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Бездействие ИП ФИО1 нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Роспотребнадзор просит признать бездействие ИП ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства (п. 13.1, 13.2, 14.1 СП, п. 12.2, п.1.4 СП 2.3.6.1066-01) незаконным; возложить обязанность устранить нарушение санитарных правил в организации торговли – магазине <адрес> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в срок двух месяцев, а именно: - пройти руководителю организации торговли (ИП ФИО1) гигиеническую подготовку и аттестацию с последующим проставлением отметки об этом в личной медицинской книжке; - обеспечить руководителю организацию централизованной стрики и починки санитарной одежды персонала с предоставлением документов, подтверждающих проведение централизованной стрики и починки санитарной одежды; - обеспечить проведение в организации торговли мероприятий по дезинсекции и дератизации постоянно и своевременно в полном объеме в установленном порядке; - обеспечить организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий соответствующих требованиям санитарных норм и правил (л/<адрес>).
В судебном заседании представитель истца Нагорная С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчик имел нарушения санитарного законодательства на момент проверки, в установленный срок их не устранил.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, при объеме доказательств, представленных истцом. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 13.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ, первым заместителем Министерства здравоохранения РФ 06.09.2001 года (далее Правила) лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;
В силу п.13.2 Правил, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
В силу п. 14.1 Правил, руководитель организации торговли обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
В силу п. 14. 1 Правил руководитель организации торговли обеспечивает организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
В силу п. 12.2 Правил мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.
В силу п. 1.4 Правил в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
Согласно распоряжению Роспотребнадзора о проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в организации торговли- магазине <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, назначен штраф в сумме <данные изъяты>, <данные изъяты> соответственно, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>, 14-17). ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание Роспотребнадзора №/с, согласно которому ИП ФИО1 предписано устранить нарушения п. п. 4.8, п. 7.4, п 8.24, п. 6.2, п. 6.4, п. 13.1, п. 13.2, п. 14.1, п. 10.4, п. 13.6, п. 10.7, п. 14.1, п. 12.2, п. 3.8, п.1.4 СП 2.3.6.1066-01, срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>).
По истечении срока, установленного в предписании, было установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).
Требование истца о признании бездействия ИП ФИО1 по не устранению нарушения санитарного законодательства, суд находит подлежащим удовлетворению.
Так судом установлено, что в ходе проведения плановой проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, нарушение п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 13.1, п.13.2, п.14.1- руководителем организации торговли (ИП ФИО1) не пройден курс гигиенической подготовки и аттестации (не представлена личная медицинская книжка установленного образца с результатами о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в установленный срок); п.14.1- руководителем организации торговли не обеспечена организация регулярной централизованной стрики санитарной и специальной одежды, договор на стирку санитарной и специальной одежды не представлен (стирка специальной санитарной одежды осуществляется в домашних условиях); п. 12.2- не проводится постоянно и своевременно в полном объеме дератизационные и дезинсекционные работы в организации торговли в установленном порядке (отсутствует договор на проведение дезинсекционных и дератизационных работ, документы подтверждающие проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции отсутствуют); п. 1.4- не разработана (отсутствует) программа производственного контроля, не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в организации торговли, а именно не производится производственный контроль за своевременностью прохождения гигиенического обучения и аттестации, за проведением мероприятия по дератизации и дезинсекции). Указанные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить, признать бездействие ИП ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства в установленный в предписании срок, возложить обязанность устранить нарушения санитарных правил.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил- удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п. 13.1, п. 13.2, п. 14.1, п.12.2, п.1.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») в организации торговли - магазине <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, следующим образом:
- пройти руководителю организации торговли ФИО1 подготовку и аттестацию с последующим проставлениемотметки об этом в личной медицинской книжке;
обеспечить организацию централизованной стирки и починки санитарной одежды персонала с предоставлением документов, подтверждающих проведение централизованной стирки и починки санитарной одежды;
обеспечить проведение в организации торговли мероприятий по дезинсекции и дератизации постоянно и своевременно в полном объеме в установленном порядке;
- обеспечить организацию и проведение производственного контроляза соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно,разработать и утвердить программу производственного контроля засоблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соответствующую требованиям санитарных норм и правил.
Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заявления.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Свердловский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий : судья Т.П. Смирнова