признание бездействия незаконным



<данные изъяты>                                        Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011 года                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                          О.Г. Наприенковой

при секретаре                                              О.И. Ермоленко

с участием представителя ответчика                                  Т.И. Серенковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к ФИО6 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить путевкой,

установил:

Прокурор Кировского района г.Красноярска края обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1 к ФИО6 с требованиями о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, в соответствии с индивидуальной программой реабилитацией ей необходимо санаторно-курортное лечение. ФИО1 подано заявление ответчику о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания – <данные изъяты>. До настоящего времени ФИО1 путевкой не обеспечена. Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 10, ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» прокурор Кировского района г.Красноярска просит признать бездействие ФИО6 по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным, возложить обязанность предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.9).

Представитель прокуратуры Кировского района г.Красноярска – помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала. Суду пояснила, что путевкой истица не обеспечена.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (п.3).

В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ФИО6 является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.10).

Согласно справке МУЗ Городская поликлиника от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано санаторно-курортное лечение в <данные изъяты> (л.д.14).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке обратилась в ФИО6 о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания <данные изъяты>. Согласно уведомлению ФИО6 документы ФИО1 на санаторно-курортное лечение приняты ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время путевка ФИО1 на санаторно-курортное лечение не предоставлена.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на ФИО6, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последнего.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не выделил ФИО1 путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать истцу путевку на санаторно – курортное лечение в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к ФИО6 о признании бездействия по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности обеспечить путевкой, - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО6 по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение, - незаконным и нарушающими его права.

Обязать ФИО6 обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с профилем рекомендуемого лечения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                                      О.Г. Наприенкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>