признание бездействия незаконным



<данные изъяты>                                          Дело

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12 апреля 2011 года                                                       г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Палиенко Е.В.,

представителя ФИО6 Серенковой Т.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующего в интересах ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

    ФИО7, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО6 о признании незаконными бездействий по не обеспечению <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об обязании обеспечить <данные изъяты> <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей рекомендовано проходить <данные изъяты>. ФИО1 подано заявление в ФИО6) о выделении <данные изъяты>. В настоящее время в выдаче путевки ей отказано по причине отсутствия финансирования. Просит признать бездействия ФИО6 по не обеспечению <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> незаконными и нарушающими права последней и обязать выдать ей <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО7, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – помощник прокурора <данные изъяты> Палиенко Е.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ФИО6 Серенкова Т.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования признала частично, суду пояснила, что действительно до настоящего времени <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения не обеспечена, в связи с недостатком финансирования.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

    В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ -р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется санаторно-курортное лечение (п.3).

    В соответствии с п. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

    Согласно п. 5 ст. 6.3 названного Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ФИО6 является обязанным лицом по обеспечению <данные изъяты>.

     Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> .

Из индивидуальной программы реабилитации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при <данные изъяты> <данные изъяты>.

До настоящего времени <данные изъяты> ФИО1 вышеуказанной <данные изъяты> не обеспечена.

Не предоставление ФИО6 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача <данные изъяты> действующим законодательством возложена на ФИО6, которым обязательства по обеспечению <данные изъяты> не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> являются незаконными и нарушают права последней.

Таким образом, исковые требования ФИО7 в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, также обоснованными являются требования прокурора ФИО7 и об обязании ответчика обеспечить <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что <данные изъяты> ФИО1 до настоящего времени <данные изъяты>, требования ФИО7, действующего в интересах ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить <данные изъяты>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7, действующего в интересах ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней.

Обязать ФИО6 выдать <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> по профилю рекомендуемого вида лечения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  Ф.Г. Авходиева