Копия <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Горбачевой Е.В.
с участием представителя истца - помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В.
представителя ответчика ФИО6 – Серенковой Т.И.,
при секретаре – Беспаловой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района г.Красноярска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО6 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение и об обязании обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано проходить санаторно-курортное лечение по кардиологии 1 раз в год.
В установленном законом порядке ФИО1 было подано заявление в ФИО6 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Данное заявление было принято ответчиком. Однако на момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение, не обеспечена. Непредоставление инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы ее обслуживания и создается угроза ее здоровью. Просит признать бездействия ФИО6 по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней и обязать ФИО6 выдать ей путевку на санаторно-курортное лечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравнице местного значения, в соответствии с профилем заболевания.
Представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6 – Серенкова Т.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что действительно до настоящего времени инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010-2011 год по профилю рекомендуемого вида лечения не обеспечена. Также суду пояснила, что предоставление путевок производится с учетом лечения основного заболевания, для лечения которого гражданин направляется в санаторий. При этом путевки предоставляются в те санатории, которые согласились участвовать в конкурсе для заключения Государственного Контракта. Предоставление путевки по выбору инвалида, действующим законодательством не предусмотрено.
Представитель третьего лица – ФИО13 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р (ред. от 12.11.2010 года) утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется путевка на санаторно-курортное лечение.
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.2,4,5,16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Таким образом, ФИО6 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2007 № (л.д.10-11).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей при заболевании сердца необходимо санаторно-курортное лечение 1 раз в год (л.д. 12-13).
В установленном законом порядке ФИО1 было подано заявление в ФИО6 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Данное заявление было принято ответчиком (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о принятии ФИО6 ее документов на санаторно-курортное лечение (л.д.10).
Однако до настоящего времени инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания не обеспечена.
Не предоставление ФИО6 инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на ФИО6, которым обязательства по обеспечению ребенка-инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора Свердловского района г.Красноярска в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами также обоснованными являются требования прокурора Свердловского района г.Красноярска и об обязании ответчика обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что инвалид ФИО1 до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена, требования прокурора Свердловского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению.
Требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в части обязания предоставить инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение на курорт в осенне-весенний период времени в здравнице местного значения, в соответствии с профилем заболевания, удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление путевки по выбору инвалида, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, указание в справке для получения путевки на необходимость прохождения лечения в здравнице местного значения, пункт «Предпочтительное место лечения», согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 гола №256, не обязателен для заполнения и носит рекомендательных характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района г.Красноярска, действующего в интересах инвалида ФИО1, к ФИО6 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение – удовлетворить частично.
Признать бездействия ФИО6 по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней.
Обязать ФИО6 выдать инвалиду ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с профилем заболевания в осенний период времени.
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Копия верна.
Подписано председательствующим.
Председательствующий Е.В.Горбачева