<данные изъяты> дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего
судьи Авходиевой Ф.Г.,
при секретаре – Мочаловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринь Натальи Владимировны к ФИО11 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ Гринь Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как для зачета в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> № правовых оснований нет по причинам того, то наименование должности <данные изъяты> не предусмотрены Списком наименования должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Гринь Н.В. обратилась в суд с иском к ФИО11 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет, указав, что ответчик исключил из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии истица в порядке ст. 39 ГПКРФ уточнила заявленные требования, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Гринь Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Степанова Г.Н. (доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, считает обоснованным принятое комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №, однако Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные должности не предусмотрены. Кроме того, в период действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», истица еще не выработала необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа.
Представитель третьего лица ФИО15 № – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка указаны общеобразовательные учреждения – школы всех наименований. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности, в частности, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение могут применять нормативные документы, действующие в период осуществления трудовой деятельности.
Указанные разъяснения согласуются с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П.
Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах или других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №., в разделе «Наименование учреждений» указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, разделом «Наименование должностей» предусмотрены должности, в частности, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Гринь Н.В. (до вступления в брак ФИО6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> № <адрес>. Работая в должности <данные изъяты> в спорный период, истица получала заработную плату, выполняла педагогическую функцию в образовательных учреждениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.7-10), справкой ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), справкой ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), справкой ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) согласно которым Гринь Н.В. работала <данные изъяты> № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ
В период работы истицы в должности <данные изъяты> № <адрес> действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителям, врачам и другим работникам просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу п.4 Положения время работы в должностях, указанных в п.п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, для включения указанных периодов в стаж лицо, претендующее на пенсию, должно иметь стаж работы в должностях и учреждениях, включенных в Перечень, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», этот стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.
Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров-Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в период его действия, гарантировало гражданам, работавшим в таких должностях и на таких видах работ возможность включения этих периодов в стаж в случае наработки, в том числе и последующей, необходимого специального стажа. Периоды работы, указанные в п.п.1,2,3 Положения, осуществлявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом п.4 Положения о соотношении требуемого стажа на момент принятия решения о назначении пенсии, исходя из того, что в такой стаж подлежат включению периоды работы по Перечню 1959 года, Спискам 1991, 1999 и 2002 годов.
В связи с изложенным, доводы представителя ответчика о том, что в период действия Положения истица должна была выработать для назначения пенсии 25-летний стаж, а также стаж работы в 16 лет и 8 месяцев в должности <данные изъяты>, являются несостоятельными.
Кроме того, Конституционный суд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1),18,19 и ст.55 (п.4.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды работы Гринь Н.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> № <адрес> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Однако эти обстоятельства не были учтены ответчиком.
Кроме того, в судебном заседании установлено, в трудовой книжке Гринь Н.В. внесена запись о работе <данные изъяты> № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Как достоверно установлено в судебном заседании, данная запись в трудовую книжку была внесена ошибочно, фактически Гринь Н.В. работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, работавших с истицей в <данные изъяты> № <адрес> и пояснивших о том, что истица работала <данные изъяты> с детьми, характер ее работы был связан с <данные изъяты>.
Также в Сообщении о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда №-с от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что должность <данные изъяты> является педагогической и другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях не имелось, неполное наименование должности можно отнести к небрежному ведению делопроизводства, что не может повлиять на пенсионные права истицы (л.д. 113-116).
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ФИО15 № <адрес> <данные изъяты>.
В связи, с чем ссылка представителя ответчика о том, что для зачета в стаж для назначения досрочной пенсии по старости спорного периода работы правовых оснований нет, является несостоятельной.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Гринь Н.В. обратилась в ФИО11 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На день обращения в ФИО11 истица имела стаж на соответствующих видах работ 25 лет в должности <данные изъяты>, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.23).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Гринь Н.В. досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ФИО11 в досрочном назначении пенсии Гринь Наталье Владимировне незаконным.
Обязать ФИО11 включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Гринь Наталье Владимировне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> ФИО15 № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФИО15 № <адрес> и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ф.Г. Авходиева