Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 марта 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах ребенка-инвалида Комбагир Любови Васильевны к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Эвенкийского района Красноярского края, действуя в интересах ребенка-инвалида Комбагир Любови Васильевны, обратился в суд с иском к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий, выразившихся в необеспечении слуховым аппаратом цифровым сверхмощным инвалида незаконными, об обязании предоставить инвалиду указанное техническое средство реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Эвенкийского района Красноярского края проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Комбагир Л.В. является ребенком-инвалидом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Комбагир Л.В, в рамках медицинской реабилитации рекомендовано техническое средство реабилитации слуховой аппарат цифровой сверхмощный. На момент проверки было установлено, что ребенок-инвалид Комбагир Л.В. фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечена. Таким образом, непредставление Комбагир Л.В. технического средства реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в части необеспечения Комбагир Л.В. слуховым аппаратам цифровым сверхмощным незаконными и нарушающим её права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ей техническое средство реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Лосев С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время в добровольном порядке их исполнить не представляется возможным.
Законный представитель ребенка-инвалида Комбагир Л.В. – Комбагир Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются слуховые аппараты (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Согласно п. 6.1 Положения о филиале № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 2 (Пригородный) обслуживает следующие муниципальные образования: г. Дивногорск, г. Железногорск, г. Сосновоборск, Березовский, Манский, Мотыгинский районы, Эвенкийский муниципальный район.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Комбагир Л.В. является ребенком-инвалидом, из индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Комбагир Л.В. № к акту освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Комбагир Л.В. необходимо техническое средство реабилитации, а именно слуховой аппарат цифровой сверхмощный (л.д.9-13).
ДД.ММ.ГГГГ Комбагир Л.В. написано заявление директору Филиала № 2 (Пригородный) ГУ КРО ФСС с просьбой обеспечить техническим средством реабилитации (л.д.8), получено ответчиком в сентября 2010 года.
Однако до настоящего времени указанное средство реабилитации Комбагир Л.В. не выдано, что не отрицается ответчиком.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с сентября 2010 года по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду Комбагир Л.В. технического средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать действия Филиала № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению ребенка- инвалида Комбагир Л.В. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими её права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика, а именно Филиал № 2 (Пригородный) выдать Комбагир Л.В. техническое средство реабилитации – слуховой аппарат цифровой сверхмощный.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах ребенка-инвалида Комбагир Любови Васильевны к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации – удовлетворить.
Признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению ребенка-инвалида Комбагир Любови Васильевны средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
Обязать Филиал № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Комбагир Любови Васильевне слуховой аппарат цифровой сверхмощный, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Сенченко