Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах инвалида Хоменко Александра Денисовича к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Эвенкийского района Красноярского края, действуя в интересах инвалида Хоменко А.Д., обратился в суд с иском к Филиалу № (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий, выразившихся в необеспечении калоприемником инвалида незаконными, об обязании предоставить инвалиду указанное техническое средство реабилитации. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Эвенкийского района Красноярского края проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Хоменко А.Д. является инвалидом 2 группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Хоменко А.Д., в рамках медицинской реабилитации рекомендовано техническое средство реабилитации калоприемник. На момент проверки было установлено, что инвалид Хоменко А.Д. фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечен. Таким образом, непредставление Хоменко А.Д. технического средства реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в части необеспечения Хоменко А.Д. калоприемником незаконными и нарушающими его права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ему техническое средство реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что в настоящее время в добровольном порядке исполнить исковые требования не представляется возможным.
Материальный истец Хоменко А.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются слуховые аппараты (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Согласно п. 6.1 Положения о филиале № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 2 (Пригородный) обслуживает следующие муниципальные образования: г. Дивногорск, г. Железногорск, г. Сосновоборск, Березовский, Манский, Мотыгинский районы, Эвенкийский муниципальный район.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Хоменко А.Д. является инвалидом 2 группы, из индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Хоменко А.Д. № к акту освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Хоменко А.Д. необходимы техническое средство реабилитации, а именно калоприемник двухкомпонентная система Colpast MC 2002 B YPO 2002 (л.д.8-11).
08/06/2010 г. Хоменко А.Д. написано заявление директору Филиала № 2 (Пригородный) ГУ КРО ФСС с просьбой обеспечить техническим средством реабилитации (л.д.7), получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Однако до настоящего времени указанное средство реабилитации Хоменко А.Д. не выдано, что не отрицается ответчиком.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с июня 2010 года по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду Хоменко А.Д. технического средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать действия Филиала № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Хоменко А.Д. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика, а именно Филиал № 2 (Пригородный) выдать Хоменко А.Д. технические средства реабилитации – калоприемник двухкомпонентная система Colpast MC 2002 B YPO 2002.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах инвалида Хоменко Александра Денисовича к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации – удовлетворить.
Признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Хоменко Александра Денисовича средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
Обязать Филиал № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Хоменко Александру Денисовичу калоприемник двухкомпонентная система Colpast MC 2002 B YPO 2002 согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Сенченко