Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Субботиной Марии Михайловны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Субботиной М.М., обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Субботина М.М. является инвалидом второй группы в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Субботиной М.М., в рамках медицинской реабилитации рекомендована трость опорная. На момент проверки было установлено, что инвалид Субботина М.М. вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечена. Таким образом, непредставление Субботиной М.М. технического средства реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы ее обслуживания, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части необеспечения тростью опорной Субботиной М.М. незаконным и нарушающим её права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ей техническое средство реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что инвалид Субботина М.М. в настоящее время не обеспечена тростью опорной.
Истица Субботина М.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Субботина М.М. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки серии № (л.д.9).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Субботиной М.М. № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Субботиной М.М. необходимы технические средства реабилитации, а именно, трость опорная, регулируемая по длине с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения (л.д.11-12).
Субботина М.М. в установленном законом порядке подано заявление в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении необходимого средства технической реабилитации.
Однако до настоящего времени указанное средство реабилитации Субботиной М.М. не выдано, что не отрицается стороной ответчика.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду Субботиной М.М. технического средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Субботиной М.М. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика выдать Субботиной М.М. техническое средство реабилитации – трость опорную регулируемую по длине с рукояткой анатомической формы с противоскользящим устройством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Субботиной Марии Михайловны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Субботиной Марии Михайловны средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Субботиной Марии Михайловны трость опорную, регулируемую по длине с рукояткой анатомической формы с противоскользящим устройством, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Сенченко