РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 года Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Сенченко А.С.
при секретаре Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисейлесозавод» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения санитарных правил,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к «Енисейлесозавод» с требованием о признании бездействия последнего, выраженного в неисполнении требований п.п. 2,3,4,5,7,8,14,15 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологической надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным, обязании устранить нарушение п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»; п. 1.9 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - предоставить протоколы лабораторно-инструментальных испытаний факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Енисейлесозавод», устранить нарушение п.п. 4.3, 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - провести герметизацию мест выделения пыли древесной, а также оборудовать их аспирационными устройствами, исключающим поступление запыленного воздуха в производственное помещение на рабочих местах рамщиков в лесопильном цехе, устранить нарушение п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров всех работающих с вредными производственными факторами при осуществлении работ на рабочих местах; предоставить контингент профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; предоставить поименный список лиц, подлежащих медосмотру согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; предоставить акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, устранить нарушение п. 27.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - установить рамы для продольного раскроя лесоматериалов в лесопильном цехе на виброизолирующие и шумопоглощающие фундаменты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязании устранить нарушение п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - обеспечить работников предприятия в полном объеме спецодеждой, СИЗ от воздействия опасных и вредных производственных факторов (в том числе средства защиты органов дыхания, брюки на утепленной прокладке и др.) в соответствии с установленными нормативами, устранить нарушение п. 10.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, проверку и другие виды профилактической обработки спецодежды работников предприятия, устранить нарушение п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - оборудовать оконные проемы помещений рабочих мест начальника отдела кадров, ведущего бухгалтера, бухгалтера регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др., устранить нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - оборудовать рабочие места начальника отдела кадров, зам. главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера, главного бухгалтера, бухгалтера расчетной группы, начальника коммерческого отдела, специалиста по таможенному оформлению, начальника экспортного отдела, юрисконсульта, начальника АХО полумягкими, подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и наклону стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела надзора за условиями труда проведены мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека в ООО «Енисейлесозавод». При проведении данного мероприятия выявлены нарушения санитарного законодательства, за которые Ответчик привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты>
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО2 Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения внеплановой проверки было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, в частности:
п. 2 - не предоставлен договор на проведение работ по производственному контролю, в том числе с проведением лабораторно-инструментальных испытаний факторов производственной среды на рабочих местах со специализированным предприятием, имеющим лицензию и аккредитованным на осуществление данного вида деятельности, не предоставлены протоколы лабораторных испытаний и инструментальных измерений факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Енисейлесозавод» за 2010 год и истекший период 2011 года), что является нарушением ч. 1 ст. 32ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 3.1 СП2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздухапроизводственных и общественных помещений», п. 1.9 СанПиН 2.2.3.1385-03«Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»;
п. 3 - места выделения пыли древесной (оборудование по распиловке леса на рабочих местах рамщиков в лесопильном цехе) не герметизированы и не снабжены аспирационными устройствами, исключающим поступление запыленного воздуха в производственное помещение (местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками), что является нарушением п.п. 4.3, 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
п. 4 - не обеспечено проведение предварительного, при поступлении, медицинского осмотра всех работающих в контакте с вредными производственными факторами, принятых на работу в 2010 году и истекшем периоде 2011 году. Также не проводятся периодические профилактические медицинские осмотры всех работающих с вредными производственными факторами. Не предоставлен контингент профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам согласованный с Управлением Роспотребнадзора поКрасноярскому краю; не предоставлены поименные списки лиц, подлежащих медосмотру согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Не предоставлен договор с лечебным учреждением на проведение профилактического медосмотра. Не предоставлен акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра за 2010 год, а также истекший период 2011 года согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, что является нарушением п. 3 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
п. 5 - рамы для продольного раскроя лесоматериалов в лесопильном цехе не установлены на виброизолирующие и шумопоглощающие фундаменты, что является нарушением п. 27.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»;
п. 7 - работники предприятия не обеспечены в полном объеме спецодеждой, СИЗ от воздействия опасных и вредных производственных факторов (в том числе средства защиты органов дыхания, брюки на утепленной прокладке и др.) в соответствии с установленными нормативами, что является нарушением п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
п. 8 - не организована стирка, чистка, ремонт, дезинфекция, проверка и другие виды профилактической обработки спецодежды работников предприятия, что является нарушением п. 10.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
п. 14 - рабочие места начальника отдела кадров, ведущего бухгалтера, бухгалтера не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др. оконные проемы помещений, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;
п. 15 -рабочие места начальника отдела кадров, зам. главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера, главного бухгалтера, бухгалтера расчетной группы не оборудованы полумягкими, подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и наклону стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомлении, оснащенных ПЭВМ и используемых указанными работниками для выполнения своих трудовых обязанностей, что является нарушением п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении от 11.04.2011, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные нарушения санитарного законодательства не устранены, соответствующие доказательства отсутствуют.
В судебном заседании представитель истца – Коваленко Н.А. (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Балдакова Ю.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.
Суд, заслушав участников процесса, учитывая полное признание ответчиком исковых требований, заявленных истцом, считает необходимым исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Енисейлесозавод» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения санитарных правил.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит нормам ГПК РФ, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисейлесозавод» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения санитарных правил – удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении п.п. 2, 3, 4, 5, 7, 8, 14, 15. предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»; п. 1.9 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - предоставить протоколы лабораторно-инструментальных испытаний факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Енисейлесозавод» обязать Ответчика устранить нарушение п.п. 4.3, 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - провести герметизацию мест выделения пыли древесной, а также оборудовать их аспирационными устройствами, исключающим поступление запыленного воздуха в производственное помещение на рабочих местах рамщиков в лесопильном цехе.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров всех работающих с вредными производственными факторами при осуществлении работ на рабочих местах; предоставить контингент профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; предоставить поименный список лиц, подлежащих медосмотру согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; предоставить акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 27.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - установить рамы для продольного раскроя лесоматериалов в лесопильном цехе на виброизолирующие и шумопоглощающие фундаменты.
Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - обеспечить работников предприятия в полном объеме спецодеждой, СИЗ от воздействия опасных и вредных производственных факторов (в том числе средства защиты органов дыхания, брюки на утепленной прокладке и др.) в соответствии с установленными нормативами.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 10.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, проверку и другие виды профилактической обработки спецодежды работников предприятия.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - оборудовать оконные проемы помещений рабочих мест начальника отдела кадров, ведущего бухгалтера, бухгалтера регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.
Обязать Ответчика устранить нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - оборудовать рабочие места начальника отдела кадров, зам. главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера, главного бухгалтера, бухгалтера расчетной группы, начальника коммерческого отдела, специалиста по таможенному оформлению, начальника экспортного отдела, юристконсульта, начальника АХО полумягкими, подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и наклону стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ.
Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня постановления решения.
Судья А.С. Сенченко