Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Керимова Рафаэля Мусаевича к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Керимова Р.М., обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Керимов Р.М. является ребенком-инвалидом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Керимову Р.М.., в рамках медицинской реабилитации рекомендованы средства реабилитации: кресло-коляска прогулочная складная для детей с элементами: антиопрокидыватель, подножка, регулируемая по высоте, стояночные тормоза, ширина сиденья 30 см, а также опора детская «Медвежонок», противопролежневая подушка. На момент проверки было установлено, что ребенок-инвалид Керимов Р.М. вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Таким образом, непредставление Керимову Р.М. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы его обслуживания, и создается угроза его здоровью.
Просит признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части необеспечения техническими средствами реабилитации Керимова Р.М. незаконным и нарушающим его права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать технические средство реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Юзвенко О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что ребенок- инвалид Керимов Р.М. в настоящее время не обеспечен указанными средствами реабилитации.
Законный представитель ребенка-инвалида Керимова Р.М. – представитель КГКУЗ ККСДР № 3 в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются прогулочные кресло-коляски, опоры детские «Медвежонок», противопролежневые подушки (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Керимов Р.М. является ребенком-инвалидом, из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Керимова Р.М. № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Керимову Р.М. необходимы технические средства реабилитации, а именно, опора многофункциональная с ортопедической укладкой и наклонной спинкой «Медвежонок», кресло-коляска прогулочная складная, фиксирующие элементы, подножки, регулируемые по высоте, стояночные тормоза, антиопрокидыватель ширина сиденья 30 см, проивопролежневая подушка (л.д.7-8).
КГКУЗ ККСДР № 3 в установленном законом порядке подано заявление в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении необходимых средств технической реабилитации.
Однако до настоящего времени указанные средства реабилитации Керимову Р.М. не выданы, что не отрицается стороной ответчика.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду Керимову Р.М. технических средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Керимова Р.М. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика выдать Керимову Р.М. технические средства реабилитации – опору многофункциональную с ортопедической укладкой и наклонной спинкой «Медвежонок», кресло-коляску прогулочную складную, фиксирующие элементы, подножки, регулируемые по высоте, стояночные тормоза, антиопрокидыватель ширина сиденья 30 см, проивопролежневую подушку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Керимова Рафаэля Мусаевича к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению ребенка- инвалида Керимова Рафаэля Мусаевича средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Керимову Рафаэлю Мусаевичу опору многофункциональную с ортопедической укладкой и наклонной спинкой «Медвежонок», кресло-коляску прогулочную складную, фиксирующие элементы, подножки, регулируемые по высоте, стояночные тормоза, антиопрокидыватель ширина сиденья 30 см, проивопролежневую подушку, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Сенченко