Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 г. г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего судьи О.Г. Наприенковой
при секретаре А.В. Окладниковой
с участием истца Е.В. Выголовой
представителей ответчиков В.Н. Полякова
третьего лица Е.В. Гаврилова
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выголовой Елены Васильевны к ФИО9, ФИО10 о признании права на внеочередное получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить на условиях договора социального найма жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Выголова Е.В. обратилась в суд с иском к ФИО9, о признании права постановки на внеочередной учет, для получения жилья, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении на ФИО9 обязанности поставить на внеочередной учет для получения жилья, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Требования мотивированы тем, что Выголова Е.В. осталась без попечения родителей. Мать Выголовой Е.В. лишена родительских прав, отец умер. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выголова Е.В. находилась в <данные изъяты> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ над Выголовой Е.В. была оформлено попечительство сестры отца, и она переехала проживать в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ поступила в Профессиональное училище №, где училась до ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии училища. С ДД.ММ.ГГГГ Выголова Е.В. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ обращалась в <адрес> с вопросом о постановке на учет внеочередное получение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ выезжала в <адрес> и лично обратилась с данным вопросом в администрацию, но было сказано о том, что жильем она должна быть обеспечена по месту жительства в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ФИО9 с вопросом о постановке на внеочередной учет для получения жилья, в чем было отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края № о ДД.ММ.ГГГГ, они осуществляют учет лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Поскольку на момент утраты родительского попечения проживала в <адрес>, то не может воспользоваться мерами социальной поддержки. Ссылаясь на то, что отказ ФИО9 является незаконным, закрепленное жилье отсутствует, Выголова Е.В. просила признать право постановки на внеочередной учет, для получения жилья, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей; обязать ФИО9 поставить на внеочередной учет для получения жилья, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л/д 7).
В процессе рассмотрения дела требования уточнялись (л/д 38). В последних уточнениях, истица Выголова Е.В. просила признать право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде внеочередного получения благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты>.; обязать ФИО10 приобрести для предоставления Выголовой Е.В. вне очереди на условиях договора социального найма, в установленном законом порядке, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты>. (л/д 55).
В судебном заседании истица Выголова Е.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что жилого помещения по договору найма или в собственности не имеет, закрепленного жилья так же не имеет. По вопросу постановки на учет обращалась в ФИО9, в чем было отказано, просила предоставить ей жилое помещение в <адрес>, о чем указала в заявлении.
Представитель ответчика ФИО10 Поляков В.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 4), исковые требования не признал, суду пояснил, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку истица не состоит на учете, денежные средства на приобретения ей жилья не выделялись, истица достигла возраста 23 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Представитель ответчика ФИО9 ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 30) не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила. Ранее исковые требования не признала, суду пояснила, что администрация района является ненадлежащим ответчиком, указала на нарушение установленного порядка постановки на учет, представила отзыв на иск (л/д 45).
Представитель третьего лица ФИО20 Гаврилов Е.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 52) полагал, что требования удовлетворению не подлежат, представил отзыв на иск (л/д 83).
Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представило заявление (л/д 98).
Третье лицо ФИО22 в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя (л/д 95). Представило справку о том, что Выголова (Талалаева) Е.В. на внеочередном учете получения жилья на территории Бердинского муниципального района <адрес>, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не состоит (л/д 109).
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются лицам из числа детей-сирот по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 17 Закона Красноярского края « О защите прав ребенка» дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети. Оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.
Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.
Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 г. № 25-уг утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в соответствии с п.2-5 которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке установленном ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего представления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условия населенного пункта. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.
Судом установлено, Выголова (Талалаева) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с лишением матери родительских прав, смертью отца, осталась без попечения родителей (л/д 12,14). Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Талалаева (ныне Выголова) Е.В. была помещена в детский дом <адрес>, и находилась там до ДД.ММ.ГГГГ Какого-либо закрепленного жилья несовершеннолетняя не имела, что следует из постановления, справок (л/д 15,17,26-27). В ДД.ММ.ГГГГ истица была взята под попечительство родственницей, и стала проживать в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ №, по профессии социальный работник, проживала в общежитии, по адресу: <адрес> (л/д 9,25), где сохраняет регистрацию по настоящий период времени. Таким образом, судом установлено, что Талалаева (ныне Выголова) Е.В. являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении, закрепленного жилья не имела. На учет в качестве нуждающихся во внеочередном получении жилья ФИО22, как лицо, оставшееся без попечения родителей, поставлена не была (л/д 109). При обращении в ФИО9, на очередь поставлена не была (л/д 21,87). В ФИО20 по вопросу постановки на учет, с целью дальнейшего обеспечения жильем, не обращалась. В ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала брак с Выголовым Е.В., имеет ребенка ФИО7, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, рождении ребенка (л/д18,19). Выголов Е.В. и сын ФИО7 имеют регистрацию в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой (л/д 104). Фактически истица с сыном, в связи с прекращением брачных отношений, проживает отдельно, по адресу: <адрес>, что следует из пояснений истицы (л/д 121).
На основании представленных доказательств, суд находит, что Выголова Е.В., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, по месту жительства, на момент утраты попечения закрепленного жилья не имела, что подтверждается представленными истицей постановлением и справками об отсутствии жилья у родителей. В месте проживания <адрес>, истица так же не имеет жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма, либо на праве собственности, что следует из справки Ростеристрации, выписки из домовой книги (л/д 23, 24,103,104). Исходя из того, что истица в подтверждение наличия права о постановке на учет как ребенок, оставшегося без попечения родителей, для внеочередного получения жилья представила необходимые документы как в соответствии с п. а-з ч. 2 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, так и в порядке, установленном п.2 ст. 6 Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», оснований полагать, что истица не имеет права состоять в очереди на внеочередное получение жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеется.
Согласно представленным документам, истица обращалась и просила поставить её на учет по месту жительства, в ФИО9. Исходя из того, что обязанность по предоставлению жилого помещения лицам, не имеющих жилого помещения лежит на органе местного самоуправления, который должен представить истице жилье по договору социального найма, суд находит, что требование истицы Выголовой Е.В. возложении на ФИО10 обязанности по внеочередному предоставлению ей на условиях договора социального найма изолированную благоустроенную квартиру на территории <адрес>, подлежит удовлетворению.
Ссылку представителя ответчика ФИО10 о том, что истица уже достигла возраста 23 лет, в связи с чем, не может воспользоваться правом на получения жилья, суд находит не основанной на законе. Из преамбулы и ч. 1 ФЗ «О дополнительны гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что положения закона распространяются на детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-х летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью, будет считаться реализованной после предоставления жилого помещения.
Из материалов дела следует, что истица заявила о своем праве в ДД.ММ.ГГГГ., обращалась в ФИО22, в дальнейшем обратилась с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ в ФИО9, то есть до наступления указанного в законе возраста. Таким образом, истица в целях реализации предоставленного ей законом права обращалась в соответствующие органы, но до наступления 23-летнего возраста и не была поставлена на учет. В этой связи, суд находит, что достижение лицом 23-х летнего возраста, не поставленного на учет по его обращению по независящим от лица причинам, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное получение жилья, которое не было им получено.
Доводы ФИО10 о том, что истица должна была встать на учет в ФИО20, в связи с чем, надлежащим ответчиком по обеспечению жилья должно являться указанное лицо, суд находит не основанном на законе. Исходя из положений ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» и Указа Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 г. за № 25-уг обеспечением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди жилыми помещениями возложено на органы местного самоуправления за счет средств краевого бюджета.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Выголовой Е.В. к ФИО9, ФИО10 о признании права на внеочередное получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить на условиях договора социального найма жилое помещение, подлежащими удовлетворению. Выголовой Е.В. на условиях договора социального найма следует предоставить во внеочередном порядке изолированную благоустроенную квартиру на территории <адрес>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, не менее <данные изъяты>. общей площади помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Выголовой Елены Васильевны к ФИО9, ФИО10 о признании права на внеочередное получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить на условиях договора социального найма жилое помещение, - удовлетворить.
Обязать ФИО10 предоставить Выголовой Елене Васильевне на условиях договора социального найма изолированную благоустроенную квартиру на территории <адрес>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, не менее <данные изъяты>. общей площади помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий О.Г. Наприенкова