<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Богдевич Н.В.
с участием представителя истца – помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска – Гаус А.И.
представителя ответчика ООО «Ванкувер» в лице директора Волошина А.Ф.
при секретаре – Никифоровой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО47 о прекращении незаконной азартной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО10 о прекращении незаконной азартной деятельности. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОБЭП УВД по г. Красноярску была проведена проверка в сфере исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, располагается игорное заведение – букмекерская контора ФИО12 принадлежащая ФИО13, деятельность которой осуществляется без специального разрешения (лицензии). Так, при проведении проверки, в букмекерской конторе ФИО14 кассиром принята ставка на спортивное событие <данные изъяты> наличными денежными средствами в размере 500 руб. и выдана карточка №, при этом, лицензия ФИО15 на право осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, по данному адресу, проверяющему представлена не была. По результатам проверки было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Поскольку осуществляемая ответчиком деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при отсутствии лицензии, противоречит требованиям закона, нарушает законные интересы РФ и неопределенного круга, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры, просят признать деятельность ФИО17 в отсутствие соответствующей лицензии незаконной, и запретить незаконную азартную деятельность ФИО18 до получения соответствующей лицензии.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Гаус А.И. исковые требования поддержал по основаниям вышеизложенным в иске.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю - ФИО19 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не явилась, о дате и времени слушания дела судом надлежащим образом извещена, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств суду не заявляла. Ранее в судебных заседаниях по делу иск поддерживала в полном объеме, пояснив суду, что деятельность ответчика осуществляется с существенным нарушением норм действующего законодательства, без получения соответствующей лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Ответчик ФИО20 в лице директора ФИО21 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил суду письменный отзыв на исковое заявление (приобщен к делу), согласно которого ФИО22 отрицает факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, кроме того стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства по иску.
Третьи лица по делу – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ФИО23 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела судом извещены надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомили. Ходатайств суду не заявляли.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая факт надлежащего уведомления третьих лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, признает причины неявки указанных лиц в судебное заседание неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального Закона РФ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 27.07.2010г.), лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе; лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона № 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 27.07.2010г.), на каждый вид деятельности предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию, что предусмотрено п.п. 104 п. 4 ст. 17 Федерального закона № 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральным законом РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесение изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Так, согласно п. 14 ст. 4 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», букмекерской конторой признается игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участником данного вида азартных игр.
Игорным заведением является здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг), согласно п. 11, ст. 14 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г.
Частью 2 ст. 14 Закона № 244 от 29.12.2006 г. установлено, что букмекерские конторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством РФ.
Постановлением правительства РФ от 17.07.2007 г. № 451 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, определяющие порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игровых зон.
Кроме того, согласно п. 2 вышеуказанного Постановления РФ, лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляется Федеральной налоговой службой.
В судебном заседании установлено, ФИО24 зарегистрировано по адресу: <адрес> является действующим, основным видом деятельности общества является предоставление прочих услуг, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. №); состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о постановке на учета в налоговом органе (л.д.№); протоколом общего решения участников ФИО25 директором общества избран ФИО4 (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОМ № УВД по <адрес> и МРИ ФНС № по красноярскому краю проведена проверка по соблюдению законодательства по организации и проведению азартных игр.
В ходе проведенной проверки, установлено, что по адресу: <адрес> располагается игорное заведение букмекерская контора ФИО27 принадлежащая ФИО26 (л.д. №
В ходе проверочной закупки, был произведен контрольный сеанс игры на спортивное событие Гремиу <данные изъяты> наличными денежными средствами в размере 500 руб. за 1 ставку, в результате чего, кассиром ФИО28 была выдана карточка <данные изъяты> (л.д. №), что также подтверждается объяснениями ФИО5, кассира-оператора ФИО29 - ФИО6 (л.д.№), менеджера ФИО30 - ФИО7, директора ФИО31 -ФИО8 (л.д.№), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копия карточки на спортивное событие <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д.№).
На момент проведения мероприятия было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от17.07.2007 г. № 451, ФИО32 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности (л.д. №), в связи с чем, ФИО33 привлечено к административной ответственности.
По результатам рассмотрения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Красноярского края вынесено решение, согласно которому ФИО34 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 43 000 рублей (приобщено к делу).
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО35 - ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление деятельности без специального разрешения, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4 000 руб.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе ФИО36 принадлежащей ФИО37 по адресу: <адрес> <адрес> прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО38 продолжает осуществлять свою деятельность по организации и проведению азартных игр в указанной букмекерской конторе, без соответствующей лицензии, о чем был составлен соответствующий акт, кроме того, при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты за ставку на спортивное мероприятие.
Ранее ФИО39 и директор ФИО40 - ФИО8 неоднократно привлекались к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 чт.14.1 КоАП РФ - за осуществление деятельности по организацию и проведению азартных игр без специального разрешения ( лицензии), что подтверждается представленными копиями Решений Арбитражного суда <адрес> и постановлениями мировых судей ( приобщены к делу).
Ответчиком каких-либо возражений и доказательств, в обоснование своих возражений, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Указанные доводы стороны ответчика как возражения на заявленные требования прокурора Свердловского района судом признаются судом несостоятельными опровергаются представленными по делу доказательствами.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты не соблюдения ФИО41 требований Федерального Закона РФ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 17.07.2007 г. № 451 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», а именно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при отсутствии лицензии, что нарушает законные интересы РФ и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры, в связи с чем, суд полагает возможным признать деятельность ФИО42 в отсутствие соответствующей лицензии незаконной, и запретить незаконную азартную деятельность до получения ФИО43 соответствующей лицензии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Свердловского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО44 о прекращении незаконной азартной деятельности – удовлетворить.
Признать деятельность ФИО45 по проведению азартных игр в букмекерской конторе, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в отсутствие соответствующей лицензии, незаконной.
Запретить ФИО46 незаконную азартную деятельность до получения соответствующей лицензии.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней, со дня его принятия судом в окончательной форме, с 28 апреля 2011 года.
Председательствующий: Н.В. Богдевич
Мотивированное решении изготовлено судом 25 апреля 2011 года.