<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего - судьи Богдевич Н. В.
при секретаре Никифоровой Т.Ю.,
с участием представителя ГУ КРО ФСС РФ в лице Громова Д.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска – Курдюмовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ КРО Фонда социального страхования РФ о возмещении материального ущерба в виде расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом П группы, имеет заболевание опорно-двигательной системы, в связи с чем ему необходимо санаторно-курортное лечение. С подобным диагнозом рекомендовано санаторно-курортное лечение в «Санаторий «Тесь». В марте 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, но до настоящего времени указанного социального обеспечения он не получил, что послужило основанием для обращения в суд. ГУ КРО Фонда социального страхования РФ не выдал истицу путевку по профилю его заболевания за 2010 год. На основании изложенного, истец просит взыскать с ГУ КРО Фонда социального страхования стоимость путевки в «Санаторий «Тесь» в размере 45 000 руб., стоимость ж/д билетов – 4 800руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении истцу извещения о дате и времени судебного разбирательства ( приобщено к делу). Представил суду письменное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ ( приобщено к делу), в котором, просил его требования удовлетворить, взыскать с ответчика размер материального ущерба в сумме 49800 рублей, рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика – ГУ КРО ФСС РФ в лице Громова Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что требования истца не основаны на законе, просит в их удовлетворении отказать согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (приобщен к делу).
Третьи лица – Министерство социальной политики Красноярского края, Управление Федерального казначейства по красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела судом извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласны ( отзывы приобщены к делу).
Суд, с учетом мнения участников процесса, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц в соответствии с ст.167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя ГУ КРО Фонда социального страхования РФ Громова Д.В., исследовав доказательства по делу, заключение помощника прокурора Свердловского района Курдюмовой Е.С. о необоснованности заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ КРО ФСС РФ по следующим основаниям.
В соответствии с ст.6.2 Федерального Закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178 –ФЗ ( ред. от 08.12.2010 года) в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в п.6.1. настоящего закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п.3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом П группы, инвалид с детства, бессрочно, противопоказаны все виды трудовой деятельности, что подтверждается справкой МСЭ №. В соответствии с программой реабилитации и справки форму № нуждается в санаторно-курортном лечении опорно-двигательной системы ( приобщена к делу). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ обратился с претензией к ответчику об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение.
На обращение истца о выделении путевки, ответчиком были даны ответы о том, что Фондом обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется в порядке очереди с учетом даты подачи заявления, предоставление путевок осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета на основании федерального закона «О бюджете фонда» на соответствующий календарный год. Также истцу было сообщено, что согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и медицинской справки путевка истцу будет выделена согласно профиля заболевания в 2010-2011 годах на санаторно-курортное лечение. О сроках получения путевки ФИО1 будет проинформирован дополнительно.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение № в «Солнечный» (Минусинск-Тесь) по профилю заболевания оздоровительно-лечебный комплекс (санаторного типа) со сроком лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданы ФИО1 документы для проезда к месту санаторно-курортного лечения следующие проездные документы: ж/д транспорт серия В2002002 №, 341728 и автомобильный транспорт серия (2401) №, №, что подтверждается копией приказа № ДД.ММ.ГГГГ года и распиской в получении путевки ФИО1 и талонов ( копии приобщены к материалам дела).
Данное обстоятельство о получении путевки на санаторно-курортное лечение в указанный период времени истцом не оспорено, подтверждено ходатайством истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что им получено путевка на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «Тесь» по профилю его заболевания. Но ФИО1 полагает, что его обеспечили путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год, а за 2010 год санаторно-курортное лечение ответчиком ему не предоставлено что приводит к нарушению его прав. В связи с чем, он настаивает на взыскание в его пользу материального ущерба, причиненного ему в сумме 49800 рублей, поскольку Фондом не исполняются требования Закона РФ, в связи с чем, ответчик должен нести ответственность перед потерпевшим.
Стоимость возмещения, заявленного ФИО1 в размере 49 800 рублей, обоснованна им, исходя из справки туристического агентства ФИО6 из которой следует, что стоимость 2-х местного номера первой категории на 21 день в санаторий «Тесь» с услугами тур.агентства составляет 45 000 рублей. Санаторная путевка включает в себя: лечебные процедуры, 5-ти разовое питание, проживание в номерном фонде выбранной категории, культурно-досуговое обслуживание, посещение плавательного бассейна 1 раз в неделю. Стоимость проезда Красноярск-Абакан, Абакан-Красноярск, РЖД, скорый, купе до места лечения и обратно составляет: 2400 рублей в одном направлении.
Суд, разрешая заявленные требования с данными требованиями и доводами истца, указанными в иске согласиться не может по следующим основаниям.
В силу 6.2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего закона, набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского лечения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг Отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», отделение Фонда проводит конкурс для закупки путевок на санаторно-курортное лечение.
В силу п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Между тем, ни Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24.11.1995г. № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность получения (выплаты) денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение, в том числе возмещение расходов, понесенных в связи с приобретением данной путевки самостоятельно, и расходов по проезду к месту лечения и обратно, не предусмотрена.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возмещении расходов, произведенных лицом самостоятельно по приобретению санаторно-курортной путевки и оплате проезда к месту лечения и обратно, в связи с не предоставлением такой путевки Фондом социального страхования, не основаны на норме материального права, регулирующие спорные правоотношения. Поскольку действующим законодательством о государственной социальной помощи не предусмотрена выплата инвалидам, имеющим право на получение санаторно-курортного лечения при наличии соответствующих медицинских показаний денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение в течение календарного года, за неиспользованный проезд к месту лечения и обратно.
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время истцу предоставлена ответчиком – Фондом социального страхования в лице КРО путевка на санаторно-курортное лечение по профилю его заболевания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданы проездные документы к месту проезда и обратно.
Факта нарушения ответчиком права ФИО1 на получение санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечение и обратно судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что в иске ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, расходов на проезд к месту лечения и обратно – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия судом, а истцом в тот же срок – со дня получения копии мотивированного решения суда.
Председательствующий Н. В. Богдевич