РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
представителя заинтересованного лица ФКУ ИК № 6 – Зарубина И.Ю., доверенность от 22.04.2011 года
при секретаре – Прокопьевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белова Александра Владимировича о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-6 о водворении осужденного в штрафной изолятор,
УСТАНОВИЛ:
Белов А.В. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия администрации федерального казенного учреждения ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в неправомерных наложениях дисциплинарных взысканий с водворением в штрафной изолятор, мотивируя заявленные требования тем, что заявитель отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и постановлениями от 21.05.2010 г., 25.05.2010 г., 31.05.2010 г., 03.06.2010 г., 10.06.2010 г., 04.08.2010 г., 10.08.2010 г., 16.08.2010 г., 30.08.2010 г. 07.10.2010 г., 15.10.2010 г. и 26.05.2011 г. начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-6 полковником внутренней службы Рублевым А.Ю. на заявителя были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Вышеуказанные постановления считает незаконными и необоснованными, нарушающими ст. 59 Европейских пенициарных правил 2006 года, поскольку заключенные, обвиняемые в совершении дисциплинарных проступков, должны иметь возможность защищать себя самостоятельно или с привлечением правовой помощи. Кроме того, заключенные незамедлительно информируются о характере выдвинутого обвинения «которые должны иметь достаточные условия и место для подготовки в свою защиту», также имеют право требовать вызова свидетелей и заслушивать их от своего имени, однако данные требования администрацией исправительного учреждения выполнены не были. Белов А.В. о выдвинутом дисциплинарном обвинении под роспись извещен не был, с процедурой наложения дисциплинарного взыскания не ознакомлен, так же как не был извещен о дате проведения дисциплинарной комиссии, и ему не было предоставлено время и условия для защиты. Кроме того, осужденный был лишен права на вызов свидетелей, защищать себя с привлечением правовой помощи. Поскольку процедура наложения дисциплинарного взыскания администрацией федерального бюджетного учреждения ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю была нарушена, просит провести проверку по данному факту и отменить постановления о водворении в штрафной изолятор, признать их незаконными.
В судебное заседание заявитель Белов А.В. не вызывался, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту нахождения в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, своего представителя для участия в деле не направил.
Представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю – Зарубин И.Ю., действующий на основании доверенности № 6 от 22.04.2011 года, в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что Белов А.В. просит признать незаконными постановления начальника учреждения о применении к нему мер взыскания от 21.05.10 г., 25.05.10 г., 31.05.10 г., 03.06.10 г., 10.06.10 г., 04.08.10 г.,10.08.10 г., 16.08.10 г., 30.08.10 г., 07.10.10 г., 15.10.10 г. Считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд по обжалованию данных постановлений. Статьей 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Кроме того Белов А.В. просит признать незаконным постановление начальника учреждения от 26.05.2011 г. Так, 25.05.2011 года в 08.15 час. в жилой секции № 2 ОСУОН, во время проведения проверки наличия осужденных, Белов А.В. выражал недовольство по поводу установленного порядка отбывания наказания в ОСУОН, выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников администрации, а также осужденных. Законные требования сотрудников о прекращении своих действий не выполнил. За нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный Белов А.В. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Порядок наложения взыскания администрацией исправительного учреждения был соблюден. По факту допущенного нарушения осужденный Белов А.В. объяснение дать отказался, о чем был составлен соответствующий акт. Согласно заключению проведенной проверки по вышеуказанному факту, Белов вину не признал, на воспитательную беседу реагировал отрицательно, должных выводов для себя не сделал. Доводы Белова А.В. о том, что при вынесении наказания он не имел возможности воспользоваться правовой помощью (обеспечен адвокатом), чем было нарушено его право, считает несостоятельными, поскольку согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ и ч. 4 ст. 89 УИК РФ, по его заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; по желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине. Белов не обращался с письменным заявлением к администрации учреждения о предоставлении свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Таким образом, Белов А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания не нарушены, постановление о применении взыскания принято уполномоченным должностным лицом, с учетом всех обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушения. На основании чего, просит в удовлетворении заявления Белова А.В. отказать.
Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
В соответствии с ч. 4 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, гл. IV приказа Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» одной из обязанностей осужденных является вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Так осужденные к лишению свободы обязаны здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка", по званию либо занимаемой должности. Во взаимоотношениях между собой осужденные обязаны быть вежливыми, им запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.
Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток.
Порядок применения мер взыскания к таким осужденным предусматривается ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них… Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Правом применения взыскания в виде водворения осужденных к лишению свободы в ШИЗО в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений.
В силу п.3 ст.11 и п.1 ст.12 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Они же имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
Пунктом 14 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года № 205 (далее «ПВР ИУ»), в числе обязанностей осужденных предусматривается выполнение ими требований законов и правил, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
В соответствии с п.15 главы III ПВР, осужденным в числе прочего запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.
Судом установлено, что Белов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-6.
Постановлением от 21.05.2010 года Белов А.В. был водворен в ШИЗО на 6 суток за нарушение п.п. 14-15 гл. III ПВР ИУ, согласно которым осужденные должны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ, осужденным запрещается употреблять нецензурную брань и жаргонные слова. Постановление объявлено Белову А.В. 21.05.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д.33-34). Постановлением от 25.05.2010 года Белов А.В. был водворен в ШИЗО на 6 суток за нарушение п.п. 14-15 гл. III ПВР ИУ, за нарушение формы одежды (л.д.37). Постановлением от 31.05.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 9 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - нарушение распорядка дня в ШИЗО. Постановление объявлено Белову А.В. 31.05.2009 г., от подписи он отказался, на что указано в постановлении (л.д.43-44). Постановлением от 03.06.2010 года Белов А.В. был водворен в ШИЗО на 5 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - нарушение распорядка дня в ШИЗО. Постановление объявлено Белову А.В. 03.06.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д.48-49). Постановлением от 10.06.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - нарушение распорядка дня в ШИЗО. Постановление объявлено Белову А.В. 10.06.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д.52-53). Постановлением от 03.08.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 10 суток за нарушение п.п. 14,15 гл. III ПВР ИУ - нарушение правил пожарной безопасности. Постановление объявлено Белову А.В. 03.08.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д.57-58). Постановлением от 10.08.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - препятствовал видео контролю. Постановление объявлено Белову А.В. 10.08.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 62-63). Постановлением от 16.08.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ, препятствовал видео контролю. Постановление объявлено Белову А.В. 16.08.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 66-67). Постановлением от 30.08.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 10 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - выражался нецензурной бранью. Постановление объявлено Белову А.В. 30.08.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 70-71). Постановлением от 07.10.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 8 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ, за нарушение распорядка дня в ШИЗО. Постановление объявлено Белову А.В. 07.10.2010 г., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 76-77). Постановлением от 15.10.2010 года Белов А.В. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение п. 14 гл. III ПВР ИУ - нарушение формы одежды. Постановление объявлено Белову А.В. 15.10.2010 г., осужденный от подписи отказался, на что указано в постановлении (л.д. 80-81). Факты наложений дисциплинарных взысканий также подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 26), а также рапортами, заключениями и актами.
С заявлением в суд Белов А.В. обратился 25.05.2011 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3), то есть спустя трехмесячный срок для обжалования постановлений о дисциплинарной ответственности в виде водворение в ШИЗО.
С заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования действий администрации колонии Белов А.В. не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.
Доводы Белова А.В. о том, что срок для обжалования им пропущен в связи с тем, что он является юридически неграмотным и на момент вынесения постановлений он не предполагал, что Государственное учреждение может водворить осужденного в ШИЗО незаконно, и, кроме того, о незаконности постановлений о водворении в ШИЗО осужденный узнал из постановления прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, по жалобе осужденного Хайдарова Д.Г., после чего Белов А.В. обратился с заявлением о признании постановлений незаконными, суд находит неубедительными.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, по правилам ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления о признании незаконными постановлений начальника учреждения о применении к осужденному мер взыскания от 21.05.10 г., 25.05.10 г., 31.05.10 г., 03.06.10 г., 10.06.10 г., 04.08.10 г.,10.08.10 г., 16.08.10 г., 30.08.10 г., 07.10.10 г., 15.10.10 г.
Также суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о водворении в ШИЗО от 26.05.2011 года по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании осужденный Белов А.В. 25.05.2011 г. в 08.15 час., находясь в жилой секции № 2 ОСУОН, во время проведения проверки наличия осужденных, выражал недовольство по поводу установленного порядка отбывания наказания в ОСУОН, выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников администрации, а также осужденных. На законное требование инспектора ОБ прекратить выражаться нецензурно, осужденный Белов не отреагировал, своими действиями нарушил требование п. 14,15 гл. III ПВР ИУ, и к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде водворение в ШИЗО на 15 суток (л.д.21-22)
Указанные обстоятельства подтверждаются заключением начальника отряда от 25.05.2011 г., рапортами младших инспекторов ОБ - Кайгородова Д.А. и Ганькович А.И. от 25.05.2011 года, согласно которым 25.05.2011 г. в 08.15 час. при проверке в жилой секции № 2 ОСУОН осужденный Белов А.В. выражал недовольство по поводу установленного порядка отбывания наказания в ОСУОН и выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников администрации и осужденных, на законное требование ст. сержанта внутренней службы Кайгородова Д.А. прекратить выражаться нецензурно, осужденный Белов не отреагировал, продолжая свои действия. По факту допущенного нарушения Белов объяснение не представил, вину не признал, на проведенную воспитательную работу отреагировал отрицательно, должных выводов не сделал, продолжал нарушать режим содержания (л.д. 23, 24, 25).
Согласно акту от 25.05.2011 года, составленному в 14.00 часов, осужденный Белов А.В. от дачи письменных объяснений по вышеуказанному факту отказался (л.д. 27).
Постановлением начальника ИК-6 от 26 мая 2011 года осужденный Белов А.В. за нарушение п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка, водворен в штрафной изолятор на 15 (пятнадцать) суток, что также подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии № 53 от 26.05.2011г. (л.д.29). С постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор Белов А.В. ознакомиться отказался, согласно акту от 26.05.2011г. (л.д.28).
Таким образом, судом установлено, что осужденный Белов А.В. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего, к нему обоснованно применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок, предусмотренный ст. 115 УИК РФ.
Порядок применения взыскания в виде водворения в ШИЗО администрацией ИК 6 соблюден, осужденному предложено представить письменное объяснение, составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснения, взыскание наложено в пределах установленных законом сроков, при применении указанной меры взыскания начальником ИК-6 учтены обстоятельства совершенного, личность осужденного, его предыдущее поведение. Согласно справке психолога, осужденный Белов А.В. характеризуется отрицательно (л.д.29 оборот), также, как следует из справки о поощрениях и взысканиях, осужденный Белов А.В. за время нахождения в учреждение систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО (л.д. 26).
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что администрацией исправительного учреждения вышеуказанные действия Белова А.В. правильно квалифицированы как дисциплинарный проступок, связанный с серьезным и дерзким нарушением установленного порядка отбывания наказания, кроме того, администрацией учреждения соблюден порядок наложения дисциплинарного взыскания при вынесении постановления от 25 мая 2011 года.
Таким образом, суд считает, что оспариваемые действия администрации исправительного учреждения по привлечению заявителя к дисциплинарной ответственности совершены в соответствии с законом в пределах полномочий начальника исправительного учреждения, при этом права и свободы Белова А.В. нарушены не были. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, заявителем не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Белова Александра Владимировича о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-6 о водворении осужденного в штрафной изолятор - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня постановления решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева