Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска – Казимирской Н.П.,
представителя ответчика – ГУ - Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ – Серенковой Т.И., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре - Форналь О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и об обязании предоставить техническое средства реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах – ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и об обязании обеспечить средством реабилитации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов, проживающих на территории Ленинского района. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №, выданной бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в рамках медицинской реабилитации рекомендована трость из металлических сплавов четырехопорная. ДД.ММ.ГГГГ от инвалида ФИО1 в филиал № (Правобережный) ГУ КРО ФСС РФ поступило заявление о получении трости в соответствии с ИПР №. Однако, на момент проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинской реабилитации, предусмотренной ИПР, инвалиду ФИО1 трость из металлических сплавов четырехопорная не предоставлена. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № (Правобережный) в части необеспечения тростью четырехопорной ФИО1, незаконным и нарушающим права последнего. Обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации, а именно тростью из металлических сплавов четырехопорную, согласно индивидуальной программы реабилитации №.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Казимирская Н.П., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства Министерства финансов по <адрес> ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Статьей 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347 трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на ФСС.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 887 утверждены Правила обеспечения за счет денежных средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление, который должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган ФСС РФ.
Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о ведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальной экспертиза проводится по заявлению граждан (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь в медицинских документах подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации.
Статья 111 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008г. № 216-ФЗ, на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Статьей 17 вышеназванных Правил предусмотрено, что финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, определяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в часть распределения -средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению ФСС РФ является ФСС РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается копией справки № № <данные изъяты>
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо техническое средства реабилитации – трость из металлических сплавов четырехопорная <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – КРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении его техническим средством реабилитации – тростью из металлического сплава четырехопорной в соответствии с ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ
Техническое средство реабилитации – трость из металлического сплава четырехопорная инвалидом ФИО1 до настоящего времени не получено.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что инвалид ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью из металлического сплава четырехопорной не обеспечен до настоящего времени.
Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технического средства реабилитации - тростью из металлического сплава четырехопорной, не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в связи с чем нарушаются нормативы его обслуживания и создается угроза его здоровью.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ-КРО ФСС РФ о признании бездействия незаконным и об обязании предоставить техническое средство реабилитации - трость из металлического сплава четырехопорную, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и об обязании предоставить техническое средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническим средством реабилитации – тростью из металлического сплава четырехопорной инвалида ФИО1 – незаконным и нарушающим его права.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью из металлического сплава четырехопорной согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий : судья Т.П. Смирнова