Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска – Антиповой А.Ю.
истца – Купцовой Л.А.
представителя ответчика ФИО6 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида второй группы Купцовой Ларисы Андреевны к ФИО7 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> Купцовой Л.А. обратился с иском к ФИО8 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя требования тем, что Купцова Л.А. является инвалидом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Купцова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в установленном законом порядке. Однако ответчик, в нарушение ФЗ «О государственной социальной помощи», не обеспечил Купцову Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение до настоящего времени. Просит признать бездействие ФИО9 не законным и обязать ответчика обеспечить Купцову Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю рекомендуемого вида лечения.
Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Антипова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец Купцова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что путевка на санаторно-курортное лечение ей не выделена, в январе 2011 года ею была обновлена справка для получения путевки, поскольку истек шестимесячный срок действия прежней справки.
Представитель ответчика ФИО10., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что по ряду объективных причин путевка на санаторно-курортное лечение инвалиду не была выдана, в связи с тем, что ФИО11 осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых Фонду на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, поэтому путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (п.3).
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются ФИО12.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО13
Таким образом, ФИО14 является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании Купцова Л.А. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки Купцовой Л.А. рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение.
Купцова Л.А., в установленном законом порядке, обратилась в ФИО15 с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания системы органов кровообращения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были приняты документы Купцовой Л.А. о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.7).
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы ФИО16 и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
С марта 2010 г. по настоящее время путевка Купцовой Л.А. на санаторно-курортное лечение в 2010 году не предоставлена.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на ФИО17, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО18 не предоставил Купцовой Л.А. путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истца путевкой на санаторное–курортное лечение.
Доводы представителя ФИО19 о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в силу объективных причин, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида второй группы Купцовой Ларисы Андреевны к ФИО20 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО21 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания в 2010 году Купцовой Ларисы Андреевны – незаконными.
Обязать ФИО22 обеспечить Купцову Ларису Андреевну путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю заболевания.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева