Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска – Юзвенко О.В.
истца – Богословского М.С.
представителя ответчика ФИО6., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> - Богословского Михаила Семеновича к ФИО7 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Богословского обратился в суд с иском к ФИО8 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида <данные изъяты> Богословского М.С. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Богословскому М.С. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Богословский М.С. является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – специальные устройства для чтения «говорящих книг» - магнитола, специальные устройства для оптической коррекции слабовидения: лупа, видеоувеличитель. Богословский М.С. в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, однако ответчик до настоящего времени Богословского техническими средствами реабилитации, не обеспечил. В связи с чем, прокурор просит признать бездействия ФИО9 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации.
Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Юзвенко О.В. исковые требования поддержала, просит признать действия ФИО10 незаконными и возложить обязанности выдать технические средства реабилитации - специальные устройства для чтения «говорящих книг» - магнитолу, специальные устройства для оптической коррекции слабовидения: лупу, видеоувеличитель.
В судебном заседании истец Богословский М.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО12., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что направления на получения технических средств реабилитации Богословскому М.С. были выданы ДД.ММ.ГГГГ, и, в данном случае, вины ФИО13 в том, что Богословский М.С. до настоящего времени не получил технические средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, нет. Срок проведения реабилитационных мероприятий, в том числе обеспечении техническими средствами реабилитации, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день права Богословского на получение ТСР не нарушены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения (п. 13).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов.
Богословский М.С. является инвалидом <данные изъяты>, и нуждается в технических средствах реабилитации - специальных устройствах для чтения «говорящих книг» - магнитоле, специальных устройствах для оптической коррекции слабовидения: лупе, видеоувеличителе, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).
ДД.ММ.ГГГГ Богословский М.С. обратился в ФИО14 с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (л.д. 11).
Согласно уведомлению ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, Богословский М.С. был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, согласно ИПР (л.д.10).
Богословскому М.С. ФИО16 были выданы направления на получение технических средств реабилитации: за № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лупы для коррекции слабовидения (л.д. 7), за № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тифломагнитафона (л.д.8), за № от ДД.ММ.ГГГГ на получение видеоувеличителя (л.д. 9).
До настоящего времени техническими средствами реабилитации Богословский М.С. не обеспечен.
Непредставление ФИО17 Богословскому М.С. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача средств технической реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на ФИО18, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Доводы представителя ответчика о том, что срок проведения реабилитационных мероприятий, в том числе обеспечении техническими средствами реабилитации, не закончился, в связи с чем, права инвалида на социальную защиту не нарушены, суд находит необоснованными, поскольку в индивидуальной программе реабилитации указан срок проведения реабилитационных мероприятий, а не срок обеспечения техническими средствами реабилитации.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ФИО19 не обеспечил Богословского М.С. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> - Богословского Михаила Семеновича к ФИО20 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО21 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Богословского Михаила Семеновича – незаконными.
Обязать ФИО22 Богословскому Михаилу Семеновичу технические средства реабилитации – специальные устройства для чтения «говорящих книг» - магнитолу, специальные устройства для оптической коррекции слабовидения: лупу, видеоувеличитель, согласно индивидуальной программе реабилитации Богословского Михаила Семеновича.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева