Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Свердловского района г. Красноярска – Жалба И.В.
представителя ответчика ФИО6 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Прокопьевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1 к ФИО7 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании незаконными бездействия по не обеспечению инвалида <данные изъяты> ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности выдать инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. Согласно медицинским документам ей рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение в связи с последствием травм спинного мозга. ФИО1 выданы справки для получения путевки формы 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ и 14.02. 2011г., в которых ей было рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории «Анапа» г. Анапа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2010 год, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком до настоящего времени ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными бездействия ФИО9 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания в санаторий «Анапа» г. Анапа, либо в санаторий «Жемчужина моря» г. Геленджик в летний период за 2010 год.
Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, согласно имеющимся заявлениям в материалах дела, требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО10 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что по ряду объективных причин путевка на санаторно-курортное лечение инвалиду не была выдана, в связи с тем, что ФИО11 осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых Фонду на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категории граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, поэтому путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются ФИО12.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 256 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы ФИО13.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО14.
Таким образом, ФИО15 является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой № (л.д. 16), индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д.17-18), и удостоверениями (л.д.15).
Согласно справкам МУЗ «Городская больница № 3» Поликлиника № 4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № для получения путевки, ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение в летний период в санатории «Анапа» г. Анапа (л.д. 12,13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО16 с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания – травма позвоночника, в санаторий «Анапа» на 2010 год. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были приняты документы ФИО1 о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.11).
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
За 2010 года путевка на санаторно-курортное лечение ФИО1 выделена не была.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на ФИО17, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за 2010 год ФИО18 не выделил ФИО1 путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать истцу путевку на санаторно – курортное лечение за 2010 год.
Доводы представителя ФИО19 о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в силу объективных причин, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к ФИО20 о признании незаконным бездействий и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать бездействия ФИО21 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение ФИО1 – незаконными.
Обязать ФИО22 выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за 2010 год.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева