Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июля 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах инвалида ФИО1 к Филиалу № (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Эвенкийского района Красноярского края, действуя в интересах инвалида ФИО1, обратился в суд с иском к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий, выразившихся в необеспечении креслом-коляской комнатной для взрослых инвалида незаконными, об обязании предоставить инвалиду указанное техническое средство реабилитации. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Эвенкийского района Красноярского края проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1, в рамках медицинской реабилитации рекомендовано техническое средство реабилитации кресло-коляска комнатная для взрослых. На момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечена. Таким образом, непредставление ФИО1 технического средства реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в части необеспечения ФИО1 креслом-коляской комнатной для взрослых незаконными и нарушающими её права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ей технические средства реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный истец – прокурор Эвенкийского района в процесс не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили суду соответствующее заявление.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что в настоящее время в добровольном порядке исполнить исковые требования не представляется возможным.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются кресло-коляски (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Согласно п. 6.1 Положения о филиале № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 2 (Пригородный) обслуживает следующие муниципальные образования: г. Дивногорск, г. Железногорск, г. Сосновоборск, Березовский, Манский, Мотыгинский районы, Эвенкийский муниципальный район.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 1 группы, из индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимо техническое средство реабилитации, а именно кресло-коляска комнатная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, ширина кресла 43-55 см (л.д.13-14).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написано заявление директору Филиала № 2 (Пригородный) ГУ КРО ФСС с просьбой обеспечить техническим средством реабилитации (л.д.11), получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Однако до настоящего времени указанное средство реабилитации ФИО1 не выдано, что не отрицается ответчиком.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 технических средств реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать действия Филиала № 2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими её права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика, а именно Филиал № 2 (Пригородный) выдать ФИО1 техническое средство реабилитации – кресло-коляску комнатную с ручным управлением, приводимую в движение поворотом колес, ширина кресла 43-55 см.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах инвалида ФИО1 к Филиалу № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании предоставить инвалиду техническое средство реабилитации – удовлетворить.
Признать действия Филиала № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
Обязать Филиал № 2 (пригородный) Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 кресло-коляску комнатную с ручным управлением, приводимую в движение поворотом колес, ширина кресла 43-55 см согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, 25.07.2011 г.
Судья А.С. Сенченко