<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011года
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Богдевич НВ.
при секретаре – Никифоровой Т.Ю.
с участием помощника прокурора Чепелевой НГ.
истца – Ковалева ИП.
Представителя ответчика – ГУВД по Красноярскому краю в лице Железняка И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Игоря Петровича к ГУВД по Красноярскому краю о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалев ИП. обратился в суд с иском к ГУВД по Красноярскому краю с исковыми требованиями о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в следственной части ГСУ при ГУВД по Красноярскому краю в должности старшего следователя по особо важным делам. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ГСУ ГУВД Красноярского края № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст.19 Закона «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья. основанием увольнения послужило заключение ОВВК № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности прохождения службы истцом по ограниченному состоянию здоровья в связи с полученной в период прохождения службы военной травмой. С ДД.ММ.ГГГГ года решением ФГУ ГБСМЭ по Красноярскому краю мне бессрочно установлено № группа инвалидности с формулировкой «военная травма». Вышеуказанные факт установлены решением суда Центрального района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, решением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мною было подано заявление к ответчику о выплате и назначении мне ежемесячной денежной компенсации в порядке ст.29 Закона «О милиции» и Инструкции « О порядке возмещения ущерба, в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких», ст.1086 ГК РФ. Но ответчиком мне было отказано в удовлетворении заявления истца со ссылкой на отсутствие правового механизма.
Полагаю, что данный отказ ответчика является необоснованным, я имею право на получение ежемесячных денежных выплат в компенсации вреда здоровью, размер которого определяется в соответствии со ст.1086 ГК РФ. Истец просит суд взыскать в его пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение ущерба в случае денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей, исходя из 100% утраты профессиональной трудоспособности истцом из среднемесячного заработка по занимаемой им должности за минусом сумм полученных по решению суда. Также просит обязать ответчика выплачивать ему ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в возмещение ущерба в случае увечья бессрочно, среднемесячный заработок в размере <данные изъяты> рублей на весь период установления истцу инвалидности вследствие военной травм с последующим перерасчетом денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.
В судебном заседании истец Ковалев ИП требования поддержал и дал пояснения по существу иска просил его требования удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что при расчете ежемесячных сумм и сумм задолженности истец руководствовался ст.1086 ГК РФ, где указано, что размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его средне месячному заработку ( доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо утраты трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на п.22, п.24, предусматривающий в случае изменения размера ежемесячного содержания сотрудников, состоящих на службе в милиции, размер возмещения вреда
его здоровью подлежит соответствующему перерасчету. В настоящее время он получает пенсию по инвалидности.
Представитель ответчика ГУВД по Красноярскому краю – Железняк И.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования не признал и суду пояснил, что согласно вступивших в законную силу судебных актов – Постановления Президиума Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решений Центрального суда г.Красноярска и Свердловского районного суда <адрес>, в силу ст.1086 ГК РФ) истец не имеет. В связи с чем, требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Чепелевой Н.Г, полагавшей исковые требования истца оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам, что в удовлетворений Ковалеву И.П. исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В соответствии с ст.29 Закона «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших договоры с милицией.
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельств, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец Ковалев ИП проходил службу в органах внутренних дел при ГУВД по Красноярскому краю. На основании приказа начальника ГУВД по КК № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев ИП был откомандирован в Чеченскую Республику для участия в контртеррорстической операции. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении службы истцу был причинен вред здоровью в виде <данные изъяты>. По возращении из командировки истец продолжил службу в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ по заключению ВВК ГУВД по Красноярскому краю истец был признан ограничено годным к военной службе вследствие военной травмы, что послужило основанием для увольнения истца со службы по п. «з» ч.7 ст.19 Закона «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья.
По заключению Бюро МСЭ Октябрьского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев ИП признан инвалидом № группы вследствие военной травмы.
По заключение ФГУ «ГБМСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев ИП был признан инвалидом № группы второй степени ограничения к трудовой деятельности без срока переосвидетельствования.
После увольнения со службы истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивались по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ года истцу была назначена пенсия по инвалидности.
Данные обстоятельства по делу установлены решением Центрального районного суда г.Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и являются для суда обязательными в силу ст.61 ГПК РФ.
Указанным решением Центрального суда в пользу Ковалева ИП с ответчика были взысканы единовременно суммы в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Ковалеву И.П. были взысканы с ответчика задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, взыскана и назначена ежемесячная выплата в счет возмещения вреда здоровью Ковалеву И.П. в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ с последующим перерасчетом с учетом изменения месячного содержания сотрудников милиции по должности, занимаемой Ковалевым ИП.
Поскольку инвалидность истцу установлена без срока освидетельствования, на ответчика должна быть возложена обязанность по выплате компенсации истцу в возмещение вреда здоровью ежемесячно на будущее время.
Ковалев И.П. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, о взыскании сумм в счет возмещении вреда здоровью, основываясь на том, что размер компенсации указанных сумм должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм ( гл.59 ГК РФ) в соответствии с правилами ст.1086 ГК РФ. В связи с чем, просит взыскать задолженность по ранее произведенным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначит ему ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровья бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячного заработка сотрудника милиции по должности, занимаемой Ковалевым И.П. на весь период установления инвалидности вследствие военный травмы, с последующим перерасчетом.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.29 Закона РФ «О милиции» устанавливает обязательность государственного личного страхования всех сотрудников
В соответствии с п.22 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Согласно п.23, п.24. указанной Инструкции выплата сумм в возмещении вреда производится финансовым подразделением ( бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету, исчисляется с учетом нового денежного содержания, принятого для расчета новой пенсии.
Принятый приказ МВД РФ №, отменивший Приказ МВД РФ № не предусматривает порядка исчисления и выплаты указанной компенсации. Отсутствие механизма реализации нормы права не может ущемлять права сотрудников ОВД на возмещение вреда здоровью, причиненному при исполнении служебных обязанностей.
Таким образом, вред здоровью сотрудника милиции, причиненный при исполнении служебных обязанностей, возмещается по правилам ст.29 Закона РФ «О милиции».
Конституционный Суд РФ в п.2.5. Постановления от 15.07.2009 года № 13-П по делу о проверки конституционности части 4 статьи 29 Закона РФ «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ указал, что норма ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая находиться за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. В системе действующего правового регулирования ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.
Государство в данном случае берет на себя компенсацию причинения вреда как орган, действующий в публичных интересах. Устанавливая систему компенсаций, государство выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распределитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.
Из изложенного следует, что размер компенсации, предусмотренный ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции», не должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм (параграф 2 главы 59 ГК РФ).
Данные обстоятельства установлены Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела по иску Ковалева И.П. к ГУВД по Красноярскому краю о взыскании компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей ( копия приобщена к делу).
В силу ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства являются для суда обязательными при рассмотрении заявленных требований Ковалева ИП.
При таких обстоятельствах требования истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, исковые требования Ковалева ИП к ГУВД по Красноярскому краю следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковалева Игоря Петровича к ГУВД по Красноярскому краю о взыскании сумм в возмещении вреда, причиненного здоровью – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с 28 апреля 2011 года.
Председательствующий: Н.В. Богдевич