<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010г. г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Гришиной В.Г.
при секретаре – Бовыкиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брежнева Валерия Евгеньевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Свердловском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Брежневу В.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений хирургического профиля, работа в которых исчисляется в льготном порядке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено; на индивидуально-лицевом счете сведения за данные периоды работодателем представлены без права на льготное исчисление стажа.
Брежнев В.Е. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в то же отделение на ту же должность, где и работает по настоящее время. С 01.08 2006 года отделение реанимации и интенсивной терапии было переименовано в отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, а затем с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Несмотря на различные наименования, отделение, где он работал и продолжает работать, укомплектовано именно врачами-анестезиологами, обслуживающими все отделения хирургического профиля, а также реанимационные палаты данной больницы. Данное отделение в соответствии с возложенными на него обязанностями и укомплектованностью соответствующим штатом врачей в рамках всей больницы выполняло и выполняет по настоящее время функции и анестезии, и реанимационной помощи больным детям. В спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также выполнял обязанности врача как анестезиолога, так и реаниматолога. Весь период работы в данном учреждении он работал на одном месте и выполнял одинаковые должностные обязанности.
В связи с этим считает отказ в назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением о назначении пенсии, незаконным и просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении и назначить пенсию.
В судебном заседании истец Брежнев В.Е. и его представитель – Стреж Л.Н., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – Прокушева Е.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, считает обоснованным принятое ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Свердловском районе г.Красноярска решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, однако Перечнем структурных подразделений хирургического профиля, работа в которых дает право на льготное исчисление как 1 год за 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено. Кроме того, на индивидуально-лицевом счете сведения за данные периоды работодателем представлены без права на льготное исчисление стажа.
Представитель третьего лица – главный врач Красноярской краевой детской больницы Соловьева Л.А. исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что Брежнев В.Е. в спорный период времени работал врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, которое фактически являлось отделением анестезиологии и реанимации, что дает ему право на зачет времени работы в указанном подразделении из расчета 1 года как 1 год и 6 месяцев.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Разделом 2 «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры», а разделом 2 «Наименование структурных подразделений» - «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,14,20 списка».
В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Брежнев В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Красноярскую детскую больницу на должность врача педиатра инфекционно-боксированного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, где и работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.19-21), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Брежнева В.Е. врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии с РКЦ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), справкой Красноярской краевой детской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы Брежнева В.Е. в Красноярской краевой детской больнице (л.д.11-12),
Отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, в котором осуществлял свою лечебную деятельность Брежнев В.Е. в должности врача-анастезиолога-реаниматолога в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ именовалось отделением реанимации и интенсивной терапии.
С ДД.ММ.ГГГГ приказом КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (л.д.54). Как следует из указанного приказа, данное переименование произошло в связи с введением в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ хирургического отделения больницы на 30 коек.
Однако независимо от переименования отделения, наименование должности истца, его функциональные обязанности, рабочее место, характер и условия труда не изменялись, были связаны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Данное отделение было укомплектовано врачами-анестезиологами, обслуживающими все отделения хирургического профиля, а также реанимационные палаты данной больницы, и в соответствии с возложенными на отделение обязанностями и укомплектованностью соответствующим штатом врачей в рамках всей больницы оно выполняло функции анестезии и реанимационной помощи больным детям.
Указанные обстоятельства помимо объяснений истца, его представителя и представителя третьего лица, подтверждаются штатными расписаниями за 2006-2010 годы, из которых усматривается, что начиная с 2006 года штатное расписание увеличилось на 6 ставок врачей анестезиологов-реаниматологов, а также медицинских сестер-анестезистов для обслуживания хирургических коек (л.д.44-53); Положением об отделении анестезиологии, реанимации и консультативной терапии краевой детской больницы (с реанимационно-консультативным центром) (л.д.55-56), которое соответствует Положению об отделении анестезиологии-реанимации (с палатами РИТ), утвержденного приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; анестезиологическими картами в спорный период работы Брежнева В.Е. (л.д.58-70), показаниями свидетеля ФИО6, подтвердившего указанные обстоятельства; а также заключением государственной экспертизы условий труда Агентства труда и занятости населения Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Агентства труда и занятости населения Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, задачи, структура и статус отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии краевой детской больницы (с реанимационно-консультативным центром и выездной бригадой) в период 2006-2009 гг., соответствует задачам, структуре и статусу отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии), предусмотренным действующим приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; характер и условия труда медицинского персонала отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно-консультативным центром и выездной бригадой) краевой детской больницы в период с 2006-2009 гг. соответствуют характеру и условиям труда медицинского персонала отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии) (л.д.29-33).
В связи с изложенными выше обстоятельствами, в судебном заседании установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, при этом наименование «отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии» действующим законодательством предусмотрено не было, однако фактически указанное отделение являлось отделением анестезиологии-реанимации. Указанное обстоятельство подтверждает и тот факт, что приказом Красноярской краевой детской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации (л.д.57).
Таким образом, характер и условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской Краевой детской больницы свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций лечебной деятельности в указанной должности работам в отделении, предусмотренном Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (1 года работы как 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает отказ ответчика в досрочном назначении истцу трудовой пенсии незаконным, доводы ответчика об обоснованности указанного отказа необоснованными, и считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) РФ включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Доводы представителя ответчика о том, в индивидуально-лицевом счете Брежнева А.Е. спорный период работы представлен общим стажем, а не льготным, в связи с чем он не имеет право на досрочное назначение пенсии, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставлять данные в индивидуально-лицевые счета застрахованных лиц лежит на страхователе-работодателе, а не на работнике.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Брежнев В.Е. обратился в ГУ-УПФ в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.78-79). На день обращения в Пенсионный фонд истец имел стаж на соответствующих видах работ более 30 лет, с учетом льготного стажа на работах, год работы которых засчитывается как год и шесть месяцев, что достаточно для страхового стажа для назначения пенсии по старости.
Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Брежневу В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Свердловском районе г.Красноярска в досрочном назначении пенсии Брежневу Валерию Евгеньевичу незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) Брежневу Валерию Евгеньевичу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы, и обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
<данные изъяты>
Судья: В.Г.Гришина