<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Гришиной В.Г.
при секретаре – Бовыкиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №2 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации;
по иску ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №2 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что ФИО1, является инвалидом 1 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в предоставлении ему технического средства реабилитации – кресле-коляске комнатной для взрослых и абсорбирующем белье (впитывающие простыни, пеленки). Инвалидом ФИО1 в установленном законом порядке было подано заявление и ИПР в ГУ – КРО ФСС РФ об обеспечении его вышеуказанным техническим средством реабилитации. Однако на момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечен, что не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы его обслуживания, и создается угроза его здоровью.
Просит признать действия филиала № (пригородный) ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права и обязать ГУ – КРО ФСС выдать ему технические средства реабилитации – кресло-коляску комнатную для взрослых и абсорбирующее белье (впитывающие простыни, пеленки), согласно индивидуальной программе реабилитации.
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ КРО ФСС РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей за длительное непредставление ему технических средств реабилитации, в связи, с чем у него появились пролежни, раздражение и трещины на кожных покровах. Поскольку сидеть и поворачиваться самостоятельно он не мог, накопились долги по оплате коммунальных и иных платежей..
Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.
В судебное заседание представитель процессуального истца - прокурор Эвенкийского района Красноярского края Свердловского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края признала частично в части необеспечения инвалида техническими средствами реабилитации. Требования о признании незаконными действия ГУ – КРО ФСС РФ не признала, поскольку индивидуальная программа реабилитации была выдана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, срок обеспечения ТСР до ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, с которым инвалид ФИО1 обратился в филиал, поступило ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился в суд с иском. Требования ФИО1 не признала, считая их необоснованными.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется слуховой аппарат, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (п.17).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом первой группы по общему заболеванию (л.д.13). Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно, кресло-коляска комнатная для взрослых и абсорбирующее белье (впитывающие простыни, пеленки) (л.д.14-15).
Инвалидом ФИО1 было подано заявление в ГУ – КРО ФСС РФ об обеспечении его техническими средствами реабилитации (л.д.12). Заявление было принято и заявитель поставлен на учет, однако ему было выдано направление на получение впитывающих пеленок 60х90 (АБ90) в количестве 30 шт/мес и памперсов для взрослых (П2) в количестве 60 шт/мес.
Однако, ни указанным в направлении абсорбирующим бельем, ни кресло-коляской комнатной для взрослых до настоящего времени ФИО1 не обеспечен.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 технических средств реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать действия ГУ – КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права, и считает необходимым обязать выдать ему технические средства реабилитации – кресло-коляску комнатную для взрослых и абсорбирующее белье (впитывающие простыни, пеленки), согласно индивидуальной программе реабилитации.
Между тем, требования ФИО1 к ГУ- КРО ФСС РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку из материалов дела следует, что отношения между истцом ФИО1 и ГУ-КРО ФСС РФ по представлению технических средств реабилитации носят имущественный характер, то не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с несвоевременным неисполнением такой обязанности ответчиком.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ - КРО ФСС РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №2 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, – удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 технические средства реабилитации – кресло-коляску комнатную для взрослых и абсорбирующее белье (впитывающие простыни, пеленки), согласно индивидуальной программе реабилитации.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -КРО ФСС РФ о взыскании компенсации морального вреда, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья: В.Г.Гришина