РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 03 октября 2011года
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
судьи - Сенченко А.С.,
при секретаре - Г.В. Лазаревой
с участием - истицы Округиной С.Ю.,
представителя истицы – Гвоздевой А.В. (доверенность от 21.09.2011 г.)
представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска - Шипиловой И.В.(доверенность от 03.10.2011 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Округиной Светланы Юрьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.
УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска не приняты к зачету периоды работы Округиной С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № г. Красноярска.
Округина С.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, просила признать решение комиссии незаконным, обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска включить указанные периоды ее работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности на соответствующих видах работ.
В судебном заседании истица Округина С.Ю., ее представитель Гвоздева А.В. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска – Шипилова И.В., исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы истицы в должности пионервожатой не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку наименование должностей: «старшая пионервожатая», «пионервожатая» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., а так же ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991г. и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 г.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Округиной С.Ю. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30 декабря 2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами по делу, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности старшей пионервожатой в средней школе №.
В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, должность пионервожатой действительно не указана.
Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Согласно п.4 Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
С учетом этого обстоятельства и исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, суд считает возможным включить периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом суд исходит из того, что истицей выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, с учетом п.4 вышеуказанного Положения, что подтверждается Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Округиной С.Ю. на соответствующих видах работ составит 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить истице пенсию со дня обращения в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д.9).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Округиной Светланы Юрьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Округиной С.Ю.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельности Округиной С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № г. Красноярска.
Признать за Округиной Светланой Юрьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив ей пенсию с момента обращения в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения 10 октября 2011 г.
Судья А.С. Сенченко