<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Гришиной В.Г.
при секретаре – Бовыкиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить инвалида ФИО1, техническим средством реабилитации – слуховым аппаратом заушного типа, цифровым, триммерным (на правое ухо: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления) и сигнализатором звука световым или вибрационным.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, является инвалидом 2 группы (инвалид детства). Согласно индивидуальной программе реабилитации №, выданной бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в предоставлении ей технического средства реабилитации - слухового аппарата заушного типа, цифрового, триммерного (на правое ухо: мощного с ушными вкладышами индивидуального изготовления) и сигнализатором звука световым или вибрационным. Инвалидом ФИО1 в установленном законом порядке было подано заявление и ИПР в ГУ – КРО ФСС РФ об обеспечении ее вышеуказанным техническим средством реабилитации. Однако на момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечена, что не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы ее обслуживания, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать бездействия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права и обязать ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ей техническое средство реабилитации – слуховой аппарат заушного типа, цифровым, триммерным (на правое ухо: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления) и сигнализатором звука световым или вибрационным, согласно индивидуальной программе реабилитации.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Моргун О.В. представил суду заявление об отказе от заявленных требований в части возложения обязанности ГУ – КРО ФСС РФ по предоставлению технического средства реабилитации инвалиду ФИО1 слухового аппарата заушного типа, цифрового, триммерного (на правое ухо: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления). Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от части указанных требований, производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Моргун О.В. заявленные требования в оставшейся части поддержал по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Громов Д.В. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, сославшись на отсутствие вины ГУ-КРО ФСС РФ в необеспечении инвалида техническим средством реабилитации, поскольку не осуществляется их поставка.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О чем представил суду письменное заявление.
Представитель третьего лица – КГУЗ Красноярской краевой больницы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется слуховой аппарат, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (п.17).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы (инвалид детства), что подтверждается копией справки МСЭ-2001 № (л.д.10).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно, слуховой аппарат заушного типа, цифровой, триммерный (на правое ухо: мощного с ушными вкладышами индивидуального изготовления) и сигнализатор звука световой или вибрационный (л.д.12-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал №3 ГУ – КРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении ее техническими средствами реабилитации – слуховым аппаратом: заушного типа, цифровым, триммерным (на правое ухо: мощным с ушными вкладышами индивидуального изготовления) и сигнализатором звука световым или вибрационным.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано направление № на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий.
Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 были выданы технические средства реабилитации, а именно слуховой аппарат СА модель: Бриз РRО+ комплектность: стандартные ушные вкладыши, что подтверждается копией акта сдачи-приемки товара получателем от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 технического средства - сигнализатор звука световой или вибрационный, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 указанным средством технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, суд считает необходимым обязать ответчика выдать ФИО1 техническое средство реабилитации – сигнализатор звука световой или вибрационный согласно индивидуальной программе реабилитации №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средством технической реабилитации - сигнализатор звука световой или вибрационный незаконным и нарушающим ее права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 сигнализатор звука световой или вибрационный согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Г.Гришина