<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011г. г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Гришиной В.Г.
при секретаре – Бовыкиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешина Николая Юрьевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Свердловском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Терешину Н.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Не приняты к зачету в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога ООО «Медицинский центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога лечебной части ФИО3 т.к. Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены организации с организационно-правовой формой – учреждение, а согласно представленным документам ООО «Медицинский центр» и ЗАО «Санаторий Красноярское Загорье» не имеют организационно-правовую форму – учреждение; на индивидуально-лицевом счете периоды работы в данных организациях работодателем представлены общим стажем. Кроме того, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга по прохождению интернатуры в Минусинской ЦРБ, так как Перечнем должностей, структурных подразделений хирургического профиля, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право на льготное исчисление пенсии, врачи-интерны не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего, врача андролога андрологического отделения Городской больницы №4, т.к. Перечнем должностей, структурных подразделений хирургического профиля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 андрологическое, урологическое (андрологическое) отделения, не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях врача андролога, заведующего урологического (андрологического) отделения Городской больницы №4, так как Перечнем должностей, структурных подразделений хирургического профиля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 урологическое (андрологическое) отделение не предусмотрено; на индивидуально-лицевом счете сведения о периодах работы после регистрации в системе пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) работодателем представлены без права на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Терешин Н.Ю. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал врачом андрологом-урологом в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом – урологом лечебной части ФИО3 Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом – хирургом для прохождения интернатуры по хирургическому профилю Минусинской Центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом андрологом Городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующим урологическим (андрологическим) отделение Городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом-андрологом Городской больницы № в урологическом (андрологическом) отделении №, в указанных должностях проводил операции. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Терешин Н.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснив, что в период работы в ФИО4 и в ФИО3 указанные учреждения занимались лечебной деятельностью. За период работы в Минусинской Центральной районной больнице в должности врача – хирурга для прохождения интернатуры по хирургическому профилю, а также Городской больнице № в должностях врача-андролога, заведующим урологического (андрологического) он осуществлял врачебную деятельность, связанную с участием в операциях.
Представитель ответчика Прокушева Е.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала в полном объеме, считает обоснованным принятое ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО3 однако Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены организации с организационно-правовой формой – учреждение, а ООО «Медицинский центр гинекологической эндокринологии и репродукции» и ФИО3 не имеют организационно-правовой формы – учреждение, а также на индивидуально-лицевом счете периоды работы в данных организациях работодателем представлены общим стажем. Кроме того, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга по прохождению интернатуры в Минусинской ЦРБ, так как Перечнем должностей, структурных подразделений хирургического профиля, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи-интерны не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего, врача андролога андрологического отделения Городской больницы №, т.к. Перечнем должностей, структурных подразделений хирургического профиля, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № андрологическое, урологическое (андрологическое) отделения не предусмотрены, а также на индивидуально-лицевом счете сведения о периодах работы после регистрации в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без права на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Представитель третьего лица ФИО4 в судебное заседании не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времен слушания дела был уведомлен надлежащим образом.
В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 - Фомин В.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования истца считал обоснованными, поскольку он работал в данной медицинской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога. ФИО4 осуществляло и осуществляет по настоящее время медицинскую деятельность.
Представитель третьего лица ФИО3 Орлова Л.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о месте и времен слушания дела была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду письменное заявление.
В предыдущем судебном заседании представитель ФИО3 Орлова Л.В. исковые требования считала обоснованными, т.к. Терешин Н.Ю. работал врачом урологом в ФИО3, которое оказывало и оказывает по настоящее время санаторно-курортные услуги.
Представитель третьего лица – МУЗ «Городская больница №» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление, в котором также указал, что заявленные истцом требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в спорный период Терешин Н.Ю. работал в данном медицинском учреждении и принимал участие в операциях.
Представитель третьего лица – МБУЗ «Минусинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья» и «учреждения здравоохранения».
Разделом «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Как следует из п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Терешин Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО4 в должности врача уролога-андролога, что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.12.-13), приказом ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Терешина Н.Ю. на работу (т.1 л.д.144), приказом ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении (т.1 л.д.145). В спорный период времени истец постоянно в течение полного рабочего дня занимался лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Медицинский центр гинекологической эндокринологии и репродукции» предоставлено право на осуществление доврачебной помощи: лабораторная диагностика, операционное дело, сестринское дело; амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: акушерство и гинекология, анастезиология и реаниматология, клиническая лабораторная диагностика, терапия, ультразвуковая диагностика, урология (т.1 л.д.148-149).
Из Устава ФИО4 следует, что одним из видов деятельности общества является оказание медицинских услуг населению (т.1 л.д.153-162).
Из штатного расписания ФИО4 за 2006 года усматривается, что в штате общества значатся должности врачей, среднего медицинского персонала (т.2 л.д.136).
Согласно должностной инструкции врача-специалиста, на должность врача-специалиста назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, врач-специалист оказывает населению постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (т.1 л.д.146-148).
С учетом того, что одним из видов деятельности ФИО4 является медицинская деятельность по оказанию пациентам медицинской помощи, что подтверждается наличием лицензии, дающей право организации на осуществление медицинской деятельности, учитывая, что организационно-правовая форма организации не влияет на выполнение трудовых функций, условия и характер труда врачей-специалистов, которые определяются объемом оказываемой медицинской помощи в соответствии с лицензией на право осуществления медицинской деятельности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на включение оспариваемого периода работы в льготный трудовой стаж независимо от организационно-правовой формы и вида собственности организации.
Доводы представителя ответчика о том, что по своей организационно-правовой форме ФИО4 не является учреждениями, следовательно, период работы в обществе лиц, осуществляющих лечебную деятельность, не подлежат включению в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.06.2004г. №11-П, в рассматриваемом случае термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем объектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения.
В соответствии с ч.2 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449), к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности врачей специалистов всех наименований предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии, относятся санатории (курорты), в том числе (детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Согласно п.п.3,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
Как установлено в судебном заседании, Терешин Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО3 в должности врача-уролога на 1 ставку полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.13-14), справками ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о периодах и характере работы истца (т.1 л.д.20, т.2 л.д.95).
Как усматривается из материалов дела, первоначально распоряжением Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов в 1980 году был создан санаторий ФИО7 (т.1 л.д.66). ДД.ММ.ГГГГ санаторий ФИО7 был реорганизован в Акционерное общество закрытого типа ФИО7 учредителями которого являлись санаторий ФИО7 и ФИО8 (т.1 л.д.67,68). Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована новая редакция устава ФИО3 с организационно-правовой формой – закрытое акционерное общество (т.1 л.д.21,69-70). В 2008 году принято решение о преобразовании ФИО3 в ФИО9 и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация изменений, внесенных в учредительные документы (т.1 л.д.22).
В соответствии с Уставом ФИО3 от 2009 года (т.1 л.д.77) основными задачами санатория являлись и являются, в том числе, лечебно-профилактическая деятельность, оказание населению санаторно-курортных, оздоровительных, медицинских услуг. Лицензиями от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.73-74), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.75-76) ФИО3 разрешена медицинская деятельность по виду – санаторно-курортная помощь в объеме, определенном лицензиями, в том числе по профилям: терапевтический, неврологический, травматология, ортопедия.
Таким образом, с момента образования санатория «Красноярское Загорье» и по настоящее время он является многопрофильным санаторием, предназначенным для оздоровления граждан. При этом при переименовании учреждения цели, задачи, направление и характер деятельности оставались прежними – учреждение с момента основания и до настоящего времени занимается организацией для населения лечебно-оздоровительных мероприятий, осуществляет лечение граждан по профилям указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что Терешину Н.Ю. подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога как работнику, занимающемуся лечебной деятельностью в прогопрофильном санатории, осуществляющем лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, именно в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых он осуществлял трудовую деятельность, и в то же время независимо от того, осуществляется ли в данном санатории лечение и по иным профилям, а отказ во включении спорных периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости приведет к ущемлению конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту.
То обстоятельство, что Терешин Н.Ю. осуществлял свою трудовую деятельность в акционерном обществе, которое не относится к учреждениям здравоохранения, не может являться основанием для отказа включения спорного периода в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» лечебная деятельность, осуществляемая в негосударственных учреждениях здравоохранения, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. При этом судом учитывается, что после изменения организационно-правовой формы санаторий «Красноярское Загорье» сохранил прежний характер профессиональной деятельности.
Согласно п.16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982г. №44, на врачей-интернов полностью распространяются права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Разделом 1 «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие», а разделом 1 «Наименование структурных подразделений» - «отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка».
Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены «больницы всех наименований».
Также в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Терешин Н.Ю. работал в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры в Минусинской центральной районной больнице. При выполнении должностных обязанностей осуществлял хирургическую деятельность полный рабочий день, принимал участие в операциях, занимал штатную должность.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (т.1 л.д.10), приказами Минусинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Терешина Н.Ю. врачом хирургом для прохождения интернатуры по хирургическому профилю с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.47-48,49-51), приказом Минусинской ЦРВ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Терешина Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры (т.1 л.д.46), справкой МБУЗ «Минусинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, при выполнении должностных обязанностей в указанные периоды работы Терешин Н.Ю. осуществлял хирургическую деятельность, принимал участие в операциях, работал полный рабочий день на полную ставку, занимал штатную должность (т.1 л.д.23-24), личной карточкой (л.д.112), а также операционными журналами МБУЗ «Минусинская центральная районная больница» за период 1986-1987 годы, где оперирующим врачом обозначен Терешин Н.Ю. (т.1 л.д.26-45).
В общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 включены наименования должностей «врач-интерн», «врач-хирург». В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 содержатся наименования должностей «врач-интерн». Наименование должности врача-хирурга не включено в Общероссийский классификатор.
Должность врачебного персонала «врач-интерн», «врач-специалист» (хирург всех наименований, оперирующий больных в стационаре) имеется в Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377.
В соответствии с «Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. №43 (в ред.от 22.12.2003г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» в должностные обязанности врача-интерна входит осуществление функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, работа в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов и т.д.; врача-специалиста – оказание населению постоянной, экстренной и неотложной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, планирование и анализ своей работы и т.д.
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» врач-хирург выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу, оформляет необходимую медицинскую документацию, предусмотренную законодательством по здравоохранению и т.д.
Таким образом, проходя интернатуру МБУЗ «Минусинская центральная районная больница» и принимая участие в проведении хирургических операций, Терешин Н.Ю. тем самым являлся оперирующим врачом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что характер выполняемых работ Терешиным Н.Ю. в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры Минусинской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру работ выполняемых оперирующим врачом. Это свидетельствует о тождественности выполняемых истцом работ с работами, предусмотренными «Наименованием учреждений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры в Минусинской центральной районной больнице подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении как 1 года работы как 1 год 6 месяцев.
Также разделом 1 «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20,21,27-30 Списка, в том числе урологическое отделение, разделом 1 «Наименование должностей» предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие».
Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Урология – это область клинической медицины, которая занимается изучением заболеваний органов мочеполовой системы. Андрология – отдельный раздел урологии, который посвящен заболеванию мужских мочеполовых органов (Новая иллюстрированная энциклопедия, г.Москва, научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2001г.).
Судом установлено, что Терешин Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом андрологом Городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующим урологическим (андрологическим) отделение и врачом – урологом-андрологом Городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом-андрологом урологического (андрологического) отделения № Городской больницы №, за все периоды работы работал полный рабочий день, занимался хирургической деятельностью, что подтверждается приказом «Городской больницы №» от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Терешина Н.Ю. на работу на должность врача андролога с ДД.ММ.ГГГГ в отделение № (т.1 л.д.172), приказом «Городской больницы №» №/к от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей заведующим отделением № с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.173), приказом «Городской больницы №» №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Терешина Н.Ю. – заведующего отделением № врачом андрологом с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.174)? приказом МУЗ «Городская больница №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Терешина Н.Ю. врача-уролога андрологического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.175), справкой МУЗ «ГБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы Терешина Н.Ю. и характере его хирургической деятельности (т.1 л.д.25), личной карточкой Терешина Н.Ю., где указана его должность - врач-хирург, с ДД.ММ.ГГГГ – зав.отделением №, с ДД.ММ.ГГГГ – врач-андролог отделения № (т.2 л.д.183-186), а также тарификационными списками за 1990-2005 годы (т.2 л.д.201-228).
Кроме того, работая в должности заведующего отделением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Терешин Н.Ю. также выполнял функциональные обязанности врача-андролога, что подтверждается штатными расписаниями за 2003-2005 годы, в которых усматривается наряду должности заведующего отделением должность врача-уролога-андролога (т.1 л.д.190-198, 199-208, 209-217, 218-227), тарификационными списками андрологического отделения за 1994-1995 годы (т.2 л.д.192, 193), карточками-справками и приложенными к ним расчетными листками за 1993-1995 годы (т.2 л.д.204-212), согласно которым Терешину Н.Ю. производилась оплата труда как по должности заведующего отделением, так и врача.
Работая врачом андрологом за все периоды работы в Городской больнице №4, Терешин Н.Ю. занимался хирургической деятельностью, принимал участие в операциях, что входит в должностные обязанности врача-уролога, что подтверждается справкой МУЗ «ГБ №4» №21 от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы Терешина Н.Ю. и характере его хирургической деятельности (т.1 л.д.25), операционными журналами за период с июля 1990 года по июль 1998 года, с января 2002 года по ноябрь 2003 года (т.2 л.д.50-88), а также справкой МБУЗ «ГБ №4» №155 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Терешин Н.Ю. в период с 1992 года по 1995 года работая в должности заведующего отделением №8, принимал участие в 350 операциях, из них: в 1992 году в качестве хирурга – в 100 операциях, в качестве ассистента - в 44-х операциях; в 1993 году - в качестве хирурга - в 35 операциях, в качестве ассистента - в 29 операциях, всего в 64 операциях, в 1994 год – в качестве хирурга - в 33 операциях, в качестве ассистента – в 44 операциях, всего в 77 операциях, в 1995 году – в качестве хирурга – в 44 операциях, в качестве ассистента – в 20 операциях, всего в 64 операциях; указанная информация получена на основании записей электронных баз данных и записей в историях болезней пациентов, проходивших лечение в МУЗ «Городская больница №4» (т.2 л.д.245).
Согласно штатным расписаниям на 1991 год, а также на 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997,1998 годы отделение №8 Городской больницы №4 переименовано на урологическое (андрологическое) отделение (т.1 л.д.176-182, 183-189, 190-198, 199-208,209-217,218-227,228-237,238-245). Как следует из штатных расписаний на 1999, 2000, 2001, 2003 годы урологическое (андрологическое) отделение в 1999 году переименовано в андрологическое отделение №1, в 2000 году – в урологическое (андрологическое) отделение и носило указанное название до 2004г. (т.2 л.д.1-8, 9-17, 18-26, 27-37, 38-48). Согласно справке МУЗ «ГБ №4» №21 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25), с ДД.ММ.ГГГГ урологическое (андрологическое) отделение согласно штатному расписанию переименовано в урологическое отделение №8 и не изменялось до настоящего времени.
Из Положения об организации деятельности урологического отделения МУЗ «ГБ №4» усматривается, что урологическое отделение является структурным подразделением МУЗ «ГБ №4» и предназначено для проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, требующим круглосуточного медицинского наблюдения, в соответствии со стандартами и протоколами ведения больных. Основной задачей отделения урологии является оказание квалифицированной консультативной и лечебно-диагностической помощи на стационарном этапе плановым и экстренным больным урологического профиля. Одной из задач отделения является внедрение современных методов диагностики, консервативного и оперативного лечения профильных больных, их дальнейшей реабилитации (т.2 л.д.172-176).
Как следует из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, допрошенных в судебном заседании, предыдущие формулировки наименования отделения «андрологическое» лишь уточняли направление урологического отделения, по существу отделение на протяжении всего времени являлось урологическим, имело хирургический профиль по лечению больных мужчин. Деятельность отделения в связи с переименованием не менялось, выполняло всегда одни и те же задачи.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в урологическом (андрологическом), андрологическом отделении Городской больницы №4, которое фактически являлось урологическим отделением хирургического профиля.
Однако независимо от переименования отделения наименование должности истца, его функциональные обязанности, рабочее место, характер и условия труда не изменялись, были связаны с осуществлением лечебной деятельности в должностях оперирующего врача, год работы в которых засчитывается как год и шесть месяцев, т.к. были связаны с осуществлением операций в урологическом отделении, носящего уточняющий характер наименования направленности узкой специализации – «урологическое (андрологическое)», «андрологическое».
Таким образом, характер и условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности врача–андролога в отделении урологии (андрологии), андрологии свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций лечебной деятельности в указанной должности работам, предусмотренными Перечнем структурных подразделений хирургического профиля, работа в которых дает право на льготное исчисление для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (1 года работы как 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача андролога Городской больницы №4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим (андрологическим) отделение и врачом–урологом-андрологом Городской больницы №4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-андролога урологического (андрологического) отделения №8 Городской больницы №4 также подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает отказ ответчика в досрочном назначении истцу трудовой пенсии незаконным, доводы ответчика об обоснованности указанного отказа необоснованными, и считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) РФ включить оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога-андролога в ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры в Минусинской центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача андролога Городской больницы №4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим (андрологическим) отделение и врачом–урологом-андрологом Городской больницы №4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-андролога урологического (андрологического) отделения №8 Городской больницы №4 в стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Доводы представителя ответчика о том, в индивидуально-лицевом счете Терешина Н.Ю. спорные периоды работы в Городской больнице № после регистрации в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без права на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога-андролога в ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога-андролога в ФИО4 представлены общим стажем, а не льготным, в связи с чем, он не имеет право на досрочное назначение пенсии, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставлять данные в индивидуально-лицевые счета застрахованных лиц лежит на страхователе-работодателе, а не на работнике.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Терешин Н.Ю. обратился в ГУ-УПФ в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (т.1 л.д.82-84). На день обращения в Пенсионный фонд истец имел стаж на соответствующих видах работ более 30 лет, с учетом льготного стажа на работах, год работы которых засчитывается как год и шесть месяцев, что достаточно для страхового стажа для назначения пенсии по старости.
Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Терешину Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей (т.1 л.д.6).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Свердловском районе г.Красноярска в досрочном назначении Терешину Николаю Юрьевичу пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска включить Терешину Николаю Юрьевичу в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога-андролога в ФИО4
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в ФИО3
а также в стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры в Минусинской центральной районной больнице,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача андролога Городской больницы №4,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего урологическим (андрологическим) отделение и врачом–урологом-андрологом Городской больницы №4,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-андролога урологического (андрологического) отделения №8 Городской больницы №4,
и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Свердловском районе г.Красноярска в пользу Терешина Николая Юрьевича судебные расходы в размере 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
<данные изъяты>
Судья: В.Г.Гришина