Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
с участием помощника прокурора <адрес> Мироновой Натальи Сергеевны, действующей на основании удостоверения ТО № выдано ДД.ММ.ГГГГ;
представителя ответчика ГУ КРО ФСС РФ-Серенковой Т.И., действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре - Пентюхиной О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Правобережный) о признании бездействий незаконными,нарушающими права и обязании обеспечить техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах – ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № (Правобережный) о признании бездействий в части не обеспечения слуховым аппаратом заушного типа, цифровым, многоканальным и обязании обеспечить вышеуказанным техническим средством реабилитации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПР) ФИО2 необходимы технические средства реабилитации, а именно: слуховой аппарат заушного типа, цифровой, многоканальный. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в филиал № (правобережный) ГУ КРО ФСС РФ поступило заявление о получении вышеуказанных технических средств реабилитации. ФИО2поставлена на учет в филиале № (Правобережный), ей выдано направление на получение вышеуказанных средств технической реабилитации. Однако на момент проверки установлено, что инвалид ФИО2 средствами реабилитации, указанными в ИПР, не обеспечена. В связи с чем, просит обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО2 техническими средствами реабилитации: слуховым аппаратом: заушного типа, цифровой, многоканальный ( в количестве 1 штука-мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления – 1 вкладыш не менее, чем на 1 год).
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Миронова Н.С., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась по не известным суду причинам, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ - Серенкова Т.И. (полномочия проверены судом), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явился представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о слушании дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие,о чем предоставила суду соответствующее заявление.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Статьей 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347 трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на ФСС.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 887 утверждены Правила обеспечения за счет денежных средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление, который должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган ФСС РФ.
Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о ведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальной экспертиза проводится по заявлению граждан (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь в медицинских документах подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации.
Статья 111 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008г. № 216-ФЗ, на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Статьей 17 вышеназванных Правил предусмотрено, что финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, определяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в часть распределения -средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению ФСС РФ является ФСС РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, что подтверждается копией справки № №
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО2 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей необходимо техническое средства реабилитации – слуховой аппарат: заушного типа, цифровой, многоканальный (в количестве 1 штука: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления -1вкладыш не менее, чем на год) ( л.д. 12-13). От ФИО2 в ГУ КРО Фонда социального страхования Российской филиал № (Правобережный) в порядке установленном законодательством ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление и ИПР для постановки на учет. Однако, техническое средство реабилитации – слуховой аппарат инвалидом до настоящего времени не получены.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что инвалид ФИО2 не обеспечена техническими средствами реабилитации до настоящего времени. Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО2 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в связи с чем нарушаются нормативы ее обслуживания и создается угроза ее здоровью.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО2 техническим средствами реабилитации: слуховым аппаратом: заушного типа, цифровой, многоканальный (в количестве 1 штука: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления -1 вкладыш не менее, чем на год) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Правобережный) о признании бездействий в части не обеспечения слуховым аппаратом: заушного типа, цифровой, многоканальный (в количестве 1 штука: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления -1 вкладыш не менее, чем на год) незаконным и нарушающим права и обязании обеспечить техническим средством реабилитации, – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Правобережный) в части не обеспечения слуховым аппаратом: заушного типа, цифровой, многоканальный (в количестве 1 штука: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления -1 вкладыш не менее, чем на год) незаконным и нарушающим права ФИО2.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Правобережный) обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации: слуховым аппаратом: заушного типа, цифровой, многоканальный (в количестве 1 штука: мощный с ушными вкладышами индивидуального изготовления -1 вкладыш не менее, чем на год) согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий : судья Т.П. Смирнова