Копия Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Смирновой Т.П.
с участием помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В. действующей на основании поручения прокурора <данные изъяты> Красноярского края;
представителя ответчика ГУ КРО ФСС РФ - Серенковой Т.И., действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре - Пентюхиной О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Пригородный) о признании бездействий незаконными, нарушающими права и обязании обеспечить индивидуальными средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах – ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № (Пригородный) о признании бездействий в части не обеспечения ежемесячно памперсами для взрослых в количестве №, ежемесячно абсорбирующими пеленками в количестве №, противопролежневой подушкой и креслом –коляской для взрослых незаконными и нарушающими права, обязании обеспечить вышеуказанными индивидуальными средствами реабилитации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПР) ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно: подушка противопролежневая (сидения для кресел колясок) на три года; кресло-коляска для взрослых: комнатная на № (ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№); абсорбирующие пеленки размер № см, высокой впитываемости: № в течение года; подгузники для взрослых: впитываемость № мл, размер большой (№)-объем талии № шт в течение года).ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в филиал № (пригородный) ГУ КРО ФСС РФ поступило заявление о получении вышеуказанных технических средств реабилитации. ФИО1 поставлена на учет в филиале № (Пригородный), ей выдано направление на получение вышеуказанных средств технической реабилитации. Однако на момент проверки установлено, что инвалид ФИО1 средствами реабилитации, указанными в ИПР, не обеспечена. В связи с чем, просит обязать ответчика выдать направление инвалиду ФИО1 на получение технических средств реабилитации: подушкой противопролежневой (сидения для кресел колясок) на три года; креслом-коляской для взрослых: комнатная на № (ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№); абсорбирующими пеленками размер №, высокой впитываемости: № мл (№ течение года; подгузниками для взрослых: впитываемость № мл, размер большой №объем талии № в течение года). Впоследствии исковые требования были уточнены, просили обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно пеленками в количестве № и пеленками -№, а также подушкой противопролежневой и креслом-коляской согласно ИПР.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Жалба И.В., действующая на основании поручения <адрес>, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенная о слушании дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем предоставила суду соответствующе заявление.
Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ - Серенкова Т.И. (полномочия проверены судом), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явился представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,извещенная о слушании дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем предоставила суду соответствующее заявление.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Статьей 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347 трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на ФСС.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 887 утверждены Правила обеспечения за счет денежных средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление, который должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган ФСС РФ.
Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о ведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальной экспертиза проводится по заявлению граждан (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь в медицинских документах подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации.
Статья 111 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008г. № 216-ФЗ, на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Статьей 17 вышеназванных Правил предусмотрено, что финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, определяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в часть распределения -средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению ФСС РФ является ФСС РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО8., № года рождения, является инвалидом первой группы, что подтверждается копией справки № №
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что её необходимо обеспечить техническими средствами реабилитации:подушкой противопролежневой (сидения для кресел колясок) на три года; креслом-коляской для взрослых: комнатная на №(ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№ абсорбирующими пеленками размер № см, высокой впитываемости: № -№; подгузниками для взрослых: впитываемость № большой №объем талии № штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно№ От ФИО1 в ГУ КРО Фонда социального страхования Российской филиал № (Пригородный) в порядке установленном законодательством ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление и ИПР для постановки на учет. Однако, вышеуказанные технические средства реабилитации инвалидом до настоящего времени не получены.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что инвалид ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации до настоящего времени. Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в связи с чем нарушаются нормативы ее обслуживания и создается угроза ее здоровью.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническим средствами реабилитации: подушкой противопролежневой (сидения для кресел колясок) на три года; креслом-коляской для взрослых: комнатная на № (ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№); абсорбирующими пеленками размер №, высокой впитываемости: №; подгузниками для взрослых: впитываемость № мл,размер большой (№объем талии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Пригородный) о признании бездействий незаконными, нарушающими права и обязании обеспечить индивидуальными средствами реабилитации,– удовлетворить.
Признать бездействия ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Пригородный) в части не обеспечения подушкой противопролежневой (сидения для кресел колясок) на три года; креслом-коляской для взрослых: комнатная на 6 лет (ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№); абсорбирующими пеленками размер № см, высокой впитываемости: №; подгузниками для взрослых: впитываемость №, размер большой (№)-объем талии № см-№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными и нарушающими права ФИО1.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № (Пригородный) обеспечить ФИО1 техническим средствами реабилитации: подушкой противопролежневой (сидения для кресел колясок) на три года; креслом-коляской для взрослых: комнатная на № (ведущие колеса: передние, подлокотники: откидные; подножки: откидные; приводимая в движение при помощи постороннего лица ; спинка: откидная; стояночные тормоза: регулируемые; шины: цельнолитые; ширина сиденья:№ абсорбирующими пеленками размер № см, высокой впитываемости: № штук; подгузниками для взрослых: впитываемость № размер большой (№объем талии № штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Подписано председательствующим
Копия верна
Решение вступило в законную силу
Судья Свердловского
Районного суда <адрес> Т.П. Смирнова