№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего – судье Богдевич Н.В.,
при секретаре – Мироновой Н.М.,
с участием истца Зройченко В.В., третьего лица – Зройченко И.Ф.,
представителя ответчика – администрации <адрес> в лице Сербина П.В.,
третьего лица – администрации <адрес> в лице Полякова В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зройченко Виталия Васильевича к администрации <адрес>
о признании незаконным снятие из единого списка очередников в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в общей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет, предоставлении жилого помещения,
установил:
Зройченко В.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным действий ответчика, просил суд признать незаконным снятие его из списка очередников на предоставление жилья в порядке очередности, решить вопрос о восстановлении его в общей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет, решить вопрос о предоставлении жилого помещения.
Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Свердловского райсовета был поставлен на учет в общей очереди для получения жилья на состав семьи 4 человека – в том числе супруга, и дети, нуждающихся в жилье, поскольку проживал вместе с членами своей семьи в общежитии. Администрация поставила его на учет в общую очередь для получения жилья. В течение длительного периода лет истец был уверен, что получит квартиру, жильем до настоящего времени не обеспечен.
ДД.ММ.ГГГГ из очереди Зройченко В.В. с составом семьи 4 человека был исключен, поскольку на момент рассмотрения вопроса жилищной комиссией администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не нашел документального подтверждения факт проживания Зройченко В.В. на территории муниципального образования <адрес> пришла к выводу, что Зрйоченко В.в. и члены его семьи проживают в <адрес> края и приняли решение о снятии Зройченко В.В. с учета.
Исключив истца из очереди на получение жилья, администрация действовала незаконно, поскольку истец и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени проживают в <адрес>, жильем не обеспечены. Ссылается на то, что в настоящее время поживает в временном арендованном жилье в <адрес>, поэтому просит восстановить его в общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ года, обязать администрацию решить вопрос о предоставлении Зройченко В.В. на состав семьи 4 человека жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела Зройченко В.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил суд (л.д.102-104), принятые судом в части заявленных требований, просил в судебном порядке признать незаконными действия администрации <адрес> незаконно изменила его очередность в очереди на получение жилого помещение, что привело к нарушению его жилищных прав на получение своевременно жилого помещения, обязании <адрес> предоставить истцу и членам его семьи на 4 человек жилое помещение как очереднику согласно общей очереди от ДД.ММ.ГГГГ и выдать ордер на предоставляемое жилое помещение, включив в него членов его семьи – супругу - Зройченко И.Ф., детей - ФИО4, ФИО4
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал суду пояснения по существу иска.
Представитель ответчика – администрации <адрес> в лице Сербина П.В. иск не признал, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, просил требования истца оставить без удовлетворения, дал пояснения по существу возражений на требования Зройченко В.В.
Представитель третьего лица – администрации <адрес> Поляков В.Н., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Зройченко В.В., просил оставить без удовлетворения за их незаконностью и необоснованностью.
Третье лицо – Зройченко И.Ф. в судебном заседании требования Зройченко В.В. поддержала, считает их законными и обоснованными, суду пояснила, что их семья с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени проживает в <адрес>, имеют постоянное место работы, дети обучаются в <адрес>, жильем не обеспечены до настоящего времени, жилого помещения не имеют, семья признана малоимущей.
Третьи лица – ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает требования Зройченко В.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 33 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.
Согласно ст. 49 ЖК РСФСР Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждались в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996,) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" также было предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как установлено судом и материалами дела Зройченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Свердловского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на общую очередь за №, нуждающихся на получение жилья на состав семьи: Зройченко В.В., супруга- Зройченко И.Ф., дети –ФИО4, ФИО4, что подтверждается данными учетного дела, заявлением Зройченко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49 том П), выпиской из решения жилищно-бытовой комиссии Свердловского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 том П), сведениями администрации <адрес> (л.д.26-27 том П).
Решением жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зройченко В.В. был снят с очереди как выбывший из района. Впоследствии Зройченко В.В. распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ) был восстановлен в общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента постановки в очередь. Переноса очереди Зройченко В.В. не было. Порядковый номер очереди изменился в результате образования единой очереди по району, что подтверждается данными учетного дела ( копии приобщены к материалам дела).
Решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зройченко В.В. составом семьи 4 человека, включая Зройченко И.Ф. (супруга), ФИО4 ( дочь), ФИО4 (сын), исключен из единого списка очередников по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п. 3 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.
Так при принятии решения жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ из учетного дела Зройченко В.В. было установлено, что по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ Зройченко В.В. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором согласно выписки из финансово-лицевого счета состояли и состоят в настоящее время на регистрационном учете члены семьи истца – супруга, сын и дочь. Сам Зройченко В.В. следовательно отметки в паспорте, выписки из домовой книги, адресной справки зарегистрирован в <адрес>. общ. В тоже время по данному адресу истец фактически не проживает, что подтверждено информацией МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий», пояснениями самого Зройченко В.В., заочным решением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Зройченко В.В. признан неприобретшим право пользования указанным жилым помещением. Также при письменной переписке с администрацией <адрес> истец неоднократно указывал свои почтовые адреса в <адрес>, получал отправления по направленным адресам.
Учитывая изложенные сведения, администрацией <адрес>, основываясь на том, что правом состоять на учете в <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, обладают граждане постоянно проживающие на территории муниципального образования <адрес>. Документально Зройченко В.В. не смог подтвердить фактическое проживание на территории муниципального образования <адрес>.
При вынесении решения суд руководствуется ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Следует иметь в виду, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 (дата введения в действие Кодекса) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Кодекса, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Кодексом, с учетом приведенных положений ч. 2 ст. 6 Вводного закона.
В соответствии с ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании представленных и собранных по делу доказательств судом установлено, что Зройченко В.В. зарегистрирован в <адрес>, общежитие, <адрес>. Решением Свердловского суда от ДД.ММ.ГГГГ Зролйченко В.В. признан неприобретшим право пользования указанным жилым помещением. Члены семьи Зройченко В.В. – супруга Зройченко И.Ф., дети – ФИО4 (дочь), ФИО4 (сын), состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета на жилое помещение.
Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени, в том числе и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья Зройченко В.В. проживала и проживает в г.Красноярске, жильем не обеспечена, что подтверждается представленными документами учетного дела, справками истца об отсутствии жилого помещения как у Зройченко В.В., так и членов его семьи.
Согласно представленных данных службы участковых <адрес> края судом установлено, что Зройченко В.В., члены его семьи Зройченко И.Ф., ФИО4, ФИО4 никогда не проживали и не проживают в <адрес> красноярского края по <адрес>. (л.д.106-107 том 1).
Согласно пояснениям истца Зройченко В.В., третьего лица ФИО11 они постоянно проживают семьей в арендованном жилье, своего жилья не имеют, их регистрация в <адрес> имела вынужденных и формальный характер, поскольку они проживала по <адрес> в <адрес>, здание сгорело, выяснилось, что не являлось жилым помещением, не являлось собственностью муниципального образования <адрес>, им было отказано в предоставлении жилого помещения как погорельцам, в том числе и решением Свердловского суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение вступило в законную силу (л.д.29-30 том 1). В помещении по <адрес> истец с семьей проживал с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прописка в <адрес> носила временный характер. С ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени семья истца проживает в <адрес> по договору аренды. Зройченко В.В., его супруга Зройченко И.Ф. имеют постоянное место работы в г.Красноярске, дети – ФИО12, ФИО4 обуучются в г.Красноярске, истец и члены его семьи состоят на медицинском обслуживании по месту жительства в г.Красноярска.
Данные обстоятельства подтверждаются справками УУП ОУУП и ДН Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» (приобщены к делу), справками с места работы Зройченко В.В., Зройченко И.Ф,. с мечта учебы детей – ФИО4, ФИО4, данными страхового медицинского полиса Зройченко В.В., где его местом жительства указан <адрес>, данными амбулаторной карты Зройченко И.Ф., где ее местом жительства указан <адрес> данными медицинской карты ФИО4, где также местом жительства указан <адрес> ( копии приобщены к делу). Семья Зройченко В.В. признан малоимущими согласно решения УСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.170 том 1).
В силу требований ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что местом жительства Зройченко В.В. и членов его семьи является <адрес>, где они проживают с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени.
Доводы ответчика о том, что Зройченко В.В. и члены его семьи выехали в другое муниципальное образование – изменили место жительство, что явилось основанием для снятии Зройченко В.В. с очереди на получение жилого помещения, опровергаются материалами дела и совокупностью собранных по делу доказательств, в частности данными о том, что Зройченко В.В. и члены его семьи проживают в общежитии по <адрес> по договору аренды жилого помещения, семья жильем не обеспечена.
Зройченко В.В. и члены его семьи являются малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
Исходя из изложенного, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела Зройченко В.В. и члены его семьи своего жилья не имеют, проживают в общежитии по договору аренды, является малообеспеченными, что подтверждено документами имеющимися в материалах дела, суд считает, что решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о исключении Зройченко В.В. с составом семьи 4 человека, включая Зройченко И.Ф., ФИО4, ФИО4 на основании п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование является незаконным и нарушающим жилищные права истца и членов его семьи.
Суд считает, что исковые требования Зройченко В.В. об обязании администрации <адрес> принять Зройченко В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворении на основании установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу и требования закона.
Доводы истца Зрйоченко В.В. о том, что он был сдвинут в очереди на получение жилья не нашил своего подтверждения в ходе судебного разбирательств по делу, поскольку из данных учетного дела Зройченко В.В. судом установлено, что истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> и состоял на учете с даты его постановки до ДД.ММ.ГГГГ, до даты его исключения из списка очередников.
Не основаны на законе и не подлежат удовлетворению требования Зройченко В.В. о предоставлении ему жилого помещения на состав семьи четыре человека в порядке очередности в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ в судебном порядке. В соответствии с ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Поскольку жилое помещение Зройченко В.В. как нуждающемуся в жилых помещениях в порядке очередности будет предоставлено, исходя из времени его принятия на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных администрации <адрес>, очередь на получение жилья в порядке очередности у Зройченко В.В. не подошла. Основания для предоставления Зройченко В.В. жилого помещения в ином порядке судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зройченко Виталия Васильевича к администрации <адрес> о признании незаконным снятие из единого списка очередников в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в общей очереди, нуждающихся в жилье, с первоначальной даты постановки на учет, предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.
Обязать администрацию <адрес> принять Зройченко В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи: Зройченко Ирина Федоровна – супруга, ФИО4 – дочь, ФИО5 – сын, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней, со дня его принятия судом в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Богдевич Н.В.