<данные изъяты> Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,
при секретаре Шкрабалюк О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО4 о признании деятельности незаконной,
установил:
Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации предъявил вышеуказанный иск к ФИО4», в котором просит признать незаконной деятельность ФИО4» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, просит обязать ФИО4» составить, утвердить и представить на согласование в ФИО9 паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО4» не соблюдает требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления». В результате деятельности ФИО4» образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки (отработанные и брак), масла растительные отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный. В нарушение требований природоохранного законодательства ФИО4» в настоящее время паспорта на опасные отходы не разработаны. Таким образом, для данного предприятия в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.
В судебное заседание Красноярский природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ФИО4» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.
Согласно ст.ст. 3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основании принципа презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со ст.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства.
Частью 2 и 3 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт.
Как указано в пунктах 1 и 2 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Паспорт опасного отхода составляется: на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» определены соответствующие классы опасности для перечисленных отходов: к 1-му классу опасности - ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, к 4-му классу опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО4» зарегистрировано в качестве юридического лица <адрес>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 8). Согласно уставу ФИО4» видами деятельности общества являются: деятельность по производству пищевых продуктов; осуществление в установленном порядке оптовой, розничной, комиссионной, посылочной торговли и других видов торгово-закупочных деятельности, создание и эксплуатация предприятий торговли, в том числе коммерческих магазинов; выполнение погрузочно-разгрузочных работ, работ по перевалке, складированию и хранению грузов и т.д. (л.д. 10-27).
Из материалов проверки, проведенной природоохранной прокуратурой Красноярского края, следует, что ФИО4» осуществляет свою деятельность без нормативно-разрешительной документации в сфере оборота отходов, также отсутствуют паспорт на опасные отходы 1 и 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности.
В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном в <адрес>, где у общества находится производственный цех. В результате деятельности ответчика образуются различные отходы производства и потребления: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки (отработанные и брак), масла растительные отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный.
В нарушение действующего природоохранного законодательства ФИО4» не получены паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, и не опровергнуто представителем ответчика, что деятельность ФИО4 связана с обращением отходов, следовательно, ответчик обязан составить, утвердить и представить на согласование в ФИО19 паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности. Суду, также, не представлено доказательств в силу ст.56 ГПК РФ, подтверждающих, что ФИО4» исполнило обязанность по составлению и утверждению указанных документов, а потому признает его деятельность по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконной.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, обязав ФИО4» составить, утвердить и представить на согласование в ФИО9 паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Красноярского природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО4 о признании деятельности незаконной, удовлетворить.
Признать деятельность ФИО4» по размещению отходов без составления паспартов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконной.
Обязать ФИО4» составить, утвердить и представить на согласование в ФИО9 паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании в течение 7 суток со дня получения его копии, а также обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ф.Г. Авходиева