Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска – Юзвенко О.В.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – ФИО14 доверенность от 24.12.10 года
при секретаре – Прокопьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида третьей группы ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 3 группы ФИО1 обратился с иском к ГУ – Красноярское региональное отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что ФИО4 является инвалидом <данные изъяты>, им была предоставлена медицинская справка ответчику для получения путевки на санаторно-курортное лечение в установленном законом порядке. Однако ответчик, в нарушение ФЗ «О государственной социальной помощи», не обеспечил ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение до настоящего времени. Просит признать бездействие Фонда не законным и обязать ответчика обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю рекомендуемого вида лечения.
Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Юзвенко О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ ФИО15 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что по ряду объективных причин путевка на санаторно-курортное лечение инвалиду не была выдана, в связи с тем, что Фонд осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых Фонду на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, поэтому путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании ФИО4 является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой № (л.д. 9).
Согласно справке для получения путевки от 04.04.2011 года ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение (л.д.8).
ФИО4, в установленном законом порядке, обратился в Фонд социального страхования с заявлением о выделении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2010 год (л.д.16). При подаче заявления Красноплахтом была представлена справка для получения путевки от 06.05.2010 г. (л.д.17).
12.05.2010 г. ответчиком были приняты документы ФИО1 о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.18).
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
С мая 2010 г. по настоящее время путевка ФИО1 на санаторно-курортное лечение в 2010 году предоставлена не была.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за период с 12.05.2010 г. по настоящее время ГУ- КРО ФСС РФ не предоставил ФИО1 путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истца путевкой на санаторное–курортное лечение за 2010 год.
Доводы представителя ГУ-КРО ФСС РФ о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в силу объективных причин, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида третьей группы ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать бездействия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания в 2010 году ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю заболевания.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева