<данные изъяты> Дело №
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,
при секретаре Коневой О.К.,
с участием представителя истцов Клименко Е.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к ФИО7 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО7 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.
Требования мотивированы тем, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора найма служебного жилого помещения, который неоднократно перезаключался и ДД.ММ.ГГГГ по просьбе наймодателя с истицей был перезаключен договор социального найма отдельной 3-комнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с истцом в данном жилом помещении проживает и зарегистрирована ее дочь ФИО1 Данный дом находится в государственной (федеральной) собственности и состоит в оперативном управлении ФИО7. Истец имеет все права и несет все обязанности нанимателя, а именно пользуется жилым помещением, имеет право вселить членов семьи, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Данное место проживания является единственным местом жительства истца. Занимаемое жилое помещение является отдельным, расположено в капитальном доме. Истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и имеет право на передачу данного жилья в его собственность в порядке приватизации, так как ранее в приватизации он не участвовал. Однако резолюцией ректора ФИО7 ему было отказано в реализации данного права. В связи с невозможностью приватизации жилого помещения в ином порядке, просит признать за ним право собственности на указанную квартиру в судебном порядке.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности.
Представитель истца Клименко Е.Р. в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки не уведомил.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства культуры <адрес> - в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в отзыве на исковое заявление, в котором пояснил, что спорное жилое помещение не является объектом культурного наследия, в связи, с чем решение по данному делу не повлияет на прав и законные интересы министерства.
В зал судебного заседания не явились представители третьих лиц МБУ «Центр приватизации жилья» <адрес>, Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> и Министерство образования и науки РФ, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу статей 17, 18, 19, и 55 Конституции РФ, конституционный принцип распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона.
Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.91 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закрепление за государственными образовательными учреждениями и высшими учебными заведениями жилья, распространение на них особого правового режима не может быть поставлено в зависимость исключительно от того, где они расположены.
Особый правовой режим жилого помещения предполагает определение законодателем не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости ведения такого режима. В частности, его нельзя распространять на уже занятые жилые помещения, а необходимость его введения должна быть обусловлена особенностями служебных обязанностей работников, для проживания которых предназначено жилое помещение. В отсутствие законодательно установленных критериев запрет на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав соответствующей категории граждан
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом социального найма.
Жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии если это жилое помещение является изолированным.
Согласно ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи его. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета, районного городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Из смысла данной нормы следует, что до того, как жилье будет предоставлено, оно должно иметь статус служебного.
Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Статья 56 и 60 ГПК РФ устанавливают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами
В судебном заседании установлено, что ФИО2 постоянно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году с истицей ФИО7 заключило договор найма служебного жилого помещения, согласно которому она была вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение свою супругу, детей, родителей. Данный договор был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ №, где в качестве члена семьи указана дочь ФИО1 Согласно выписке из домовой книги спорной квартиры на регистрационном учете в ней в настоящее время состоят: ФИО2 и ФИО1 Согласно выписке из реестра федерального имущества <адрес> является жилым зданием и ему присвоен номер федерального имущества, запись о наличии статуса служебного отсутствует. Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение было включено в число служебных или было предоставлено истцу при заселении как служебное, суду не представлено, однако истцу отказано в реализации права жильца на приватизацию занимаемого им жилого помещения, что вынуждает его обращаться в судебные органы за восстановлением своих законных прав.
Решение собственника (владельца) жилья, который вправе произвольно, не будучи связанным какими-либо установленными в законе предпосылками, разрешать или не разрешать приватизацию не согласуется с положениями статьи 17 (часть 3) Конституции РФ. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ право частной собственности на жилое помещение гарантировано ст. ст. 35, 46 Конституции РФ. Недопустимо произвольное препятствование в осуществлении приватизации гражданами жилья.
Согласно технического паспорта <адрес> имеет общую полезную площадь – <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м.
Согласно справки МП «Центр приватизации жилья» ФИО2 и ФИО1 в приватизации участия не принимали.
ФИО2 имеет все права и несет все обязанности нанимателя, что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пользуется жилым помещением, имеет право вселить членов семьи, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на законном основании и постоянно проживает там с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в федеральную собственность, статус служебного жилья не установлен, поэтому ФИО2 соответственно является нанимателем занимаемого им помещения по договору социального найма.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о приобретении истцами ФИО2 и ФИО1 права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., пригодно для постоянного проживания, истцы, проживая в указанном жилом помещении на момент вступления в силу ФЗ РФ № 189-ФЗ, являются нанимателями занимаемого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ФИО1 приобрели право на приватизацию жилого помещения.
Однако ФИО2 и ФИО1, проживая в жилом помещении государственного жилищного фонда на условиях социального найма, не могут реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по независящим от них причинам. В связи, с чем суд считает, что за истцами может быть признано право собственности на жилое помещение по ? доли за каждым, находящееся по адресу: <адрес>, в судебном порядке.
Доказательств того, что передача в собственность гражданам жилых помещений, находящихся на территории Ботанического сада, нанесет существенный вред памятнику природы, суду не представлено.
Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об образовании особо охраняемой природной территории краевого значения – Ботанического сада Вс.М. Крутовского» и Постановление Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об особо охраняемой природной территории краевого значения «Ботанический сад Вс.М. Крутовского» утратили силу. Другие нормативные акты придающие Ботаническому саду им Вс.М. Крутовского статус особо охраняемой территории в настоящее время отсутствуют. Кроме того, <адрес> не находится в мемориальной части сада, а доказательств того, что он представляют какую-либо культурную, историческую или научную ценность суду не представлено. Спорный дома является жилым домом, расположенным в хозяйственной части «Историко-мемориального садового комплекса Вс.М. Крутовского».
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия особого правового режима в отношении спорного жилья, и добровольного желания истцов на участие в приватизации, суд находит исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к ФИО7 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО1 право собственности в порядке приватизации по ? доли за каждым на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. (площадь всех частей объекта <данные изъяты> кв.м.).
Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании в течение 7 суток со дня получения его копии, а также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ф.Г. Авходиева