<данные изъяты> Дело №2-1050/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 марта 2012 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Горбачевой Е.В.
с участием представителя истца - помощника ФИО8 Жалба И.В.
представителя ответчика ФИО9 – Четверикова П.А.
при секретаре – Беспаловой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО9 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение и об обязании обеспечить ФИО1г. путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано проходить санаторно-курортное лечение в связи с заболеванием костно-мышечной системы. В установленном законом порядке ФИО1 было подано заявление в ФИО9 о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания на 2010 год. Данное заявление было принято ответчиком. Однако на момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен. Непредоставление инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы его обслуживания и создается угроза его здоровью. Просит признать бездействия ФИО9 по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего и обязать ФИО9 выдать ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год в соответствии с профилем заболевания.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что им до настоящего времени не получена путевка на санаторно-курортное лечение за 2011 год в соответствии с профилем его заболевания.
Представитель истца - помощник ФИО8 Жалба И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9 – Четвериков П.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно до настоящего времени инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год по профилю рекомендуемого вида лечения не обеспечен в виду отсутствия необходимого финансирования.
Представитель третьего лица – ФИО19 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р (ред. от 12.11.2010 года) утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется путевка на санаторно-курортное лечение.
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.2,4,5,16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2004 № (л.д.11-12).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ему при заболевании костно-мышечной системы необходимо санаторно-курортное лечение 1 раз в год (л.д. 16-19).
В установленном законом порядке ФИО1г. было подано заявление в ФИО9 о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Данное заявление было принято ответчиком (л.д.30).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о принятии ФИО9 его документов на санаторно-курортное лечение (л.д.31).
Однако до настоящего времени инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания не обеспечен.
Не предоставление ФИО9 инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает его право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования ФИО8 в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами также обоснованными являются требования ФИО8 и об обязании ответчика обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год по профилю рекомендуемого вида лечения.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что инвалид ФИО1 до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен, требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать бездействия ФИО9 по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего.
Обязать ФИО9 выдать инвалиду ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год в соответствии с профилем заболевания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Копия верна.
Подписано председательствующим.
Председательствующий Е.В.Горбачева