Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего – судьи Богдевич Н. В.
при секретаре Мироновой Н.М.
с участием помощника прокурора Серебренниковой Ю.В.,
представителя ответчика ГУ <адрес> Фонда Социального страхования РФ – Громова Д.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 кГУ - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования о признании бездействий по не обеспечению средствами реабилитации незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> действующий в интересахФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – <адрес> ФСС РФ о признании незаконнымибездействий по необеспечению средствами технической реабилитации тростью опорной регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения согласно индивидуальной программы реабилитации и возложении обязанности выдать последнему указанные средства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом третей группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ему необходимы технические средства реабилитации, а именно – трость опорная регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения. Фактически ФИО1 ответчик не обеспечил по настоящее время средствами технической реабилитации, а именно тростью опорной, что предусмотрено индивидуальной программой реабилитации. Учитывая изложенное, прокурор просит признать бездействия ГУ - <адрес> ФСС РФ по необеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего, и обязать выдать емутехнические средства реабилитации – трость опорную.
В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора <адрес> не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
Представитель ответчика ГУ - <адрес> ФСС РФ Громов Д.В. иск не признал, пояснив, что инвалид не был обеспечен данными техническими средствами, поскольку отсутствуют денежные средства.
Представитель третьего лица - Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств суду не заявлял.
Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме последующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и кресла-стулья с санитарным оснащением (п.6,23).
Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.7 ФЗ от 25.11.2008 г. №216-ФЗ (с изменениями от 19.12.1006г.) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставление обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. №101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - <адрес> ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ<адрес> ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе тростью опорной.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии №.
Из карты индивидуальной программы реабилитации на имя ФИО1 усматривается, что ему необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – трость опорная регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения.
ФИО1подано в ГУ – <адрес> ФСС РФ заявление и ИПР для постановки на учет в целях выдачи реабилитационных средств, вместе с тем, по настоящее время инвалид техническими средствами не обеспечивается.
Непредоставление ГУ<адрес> ФСС РФФИО1технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на средства технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по необеспечению инвалида ФИО1являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выдать технические средства реабилитации инвалиду ФИО1
С учетом того, что ГУ-<адрес> ФСС РФ не выдало ФИО1 технические средства реабилитации – трость опорная, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанное направление на получение технических средств реабилитации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению индивидуальными техническими средствами реабилитации инвалида ФИО1 незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение – <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдатьФИО1 трость опорную регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом.
Председательствующий Н. В. Богдевич