Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца - помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска – Жалба И.В.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – Крафт Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации, а именно: подушка противопролежневая, кресло-коляска комнатная с ручным управлением. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик инвалида техническими средствами реабилитации не обеспечил. На основании чего, прокурор просит признать действия ГУ-КРО ФСС РФ незаконными и возложить обязанность на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В., действующая по поручению прокурора Сухобузимского района Красноярского края, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Материальный истец ФИО1 не явился по состоянию здоровья, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ Крафт Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания действий фонда незаконными и выдаче кресла-коляски комнатной не признала, суду пояснила, что кресло-коляска ФИО1 была выдана ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе ТСР, в которых нуждается ФИО1
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – ортопедической обуви, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок, с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> (л.д.12-13), и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе, подушкой противопролежневой, креслом-коляской комнатной с ручным управлением, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).
ФИО1 в установленной законом форме подано заявление в Фонд социального страхования об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, и он был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил техническое средство реабилитации – кресло-коляску комнатную, что подтверждается актом сдачи-приемки товара (л.д.19).
До настоящего времени ФИО1 не обеспечен техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, а именно подушкой противопролежневой.
Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида ФИО1, который до настоящего времени не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в полном объеме, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации – подушкой противопролежневой.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку частью технических средств реабилитации предусмотренных ИПР, инвалид обеспечен.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 техническим средством реабилитации – подушкой противопролежневой, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить инвалида указанным техническим средством реабилитации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить частично.
Признать действия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению техническими средствами реабилитации – подушкой противопролежневой ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации – подушкой противопролежневой.
В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Сухобузимского района Красноярского края – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06 июня 2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева