Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца - помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска – Жалба И.В.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – Крафт Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации, а именно: трость опорная. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик инвалида техническими средствами реабилитации не обеспечил. На основании чего, прокурор просит признать действия ГУ-КРО ФСС РФ незаконными и возложить обязанность на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В., действующая по поручению прокурора Сухобузимского района Красноярского края, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Материальный истец ФИО1 не явилась по состоянию здоровья, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении иска в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ Крафт Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания действий фонда незаконными не признала, считает, что вины фонда в том что, инвалид до настоящего времени не обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации нет, так как техническое средство реабилитации не может быть выдано инвалиду по независящим от фонда обстоятельствам.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе ТСР, в которых нуждается ФИО1.
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – ортопедической обуви, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок, с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> (л.д.7), и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, а именно, тростью опорной, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
ФИО1 в установленной законом форме подано заявление в Фонд социального страхования об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, и она была постановлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.
До настоящего времени ФИО1 не обеспечена техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида ФИО1, которая до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью опорной.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, и с учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью опорной, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить указанным техническим средством реабилитации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить.
Признать действия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению техническими средствами реабилитации – тростью опорной ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью опорной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06 июня 2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева