Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска - Трезубовой Н.Г.
представителя ответчика ГУ-КРО ФСС – Крафт Н.А., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах инвалида <данные изъяты> – ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными бездействий по необеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью опорной, а также просит обязать ответчика обеспечить инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации. Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение федерального законодательства, ответчик не обеспечивает ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, в связи с чем, инвалид не может пройти необходимую комплексную реабилитацию. Вследствие признания бездействий незаконными, просит обязать ответчика обеспечить ФИО1 тростью опорной.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Трезубова Н.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание материальный истец – ФИО1 не явилась по состоянию здоровья, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении иска в её отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ Крафт Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания бездействий фонда незаконными не признала, суду пояснила, что по ряду объективных причин технические средства реабилитации ФИО1 не были выданы, однако ДД.ММ.ГГГГ инвалиду выдано направление на получение технических средств реабилитации, и, в данном случае, вины Фонда в том, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации, нет, поскольку Фонд свои обязательства перед инвалидом исполнил, и направление на получение ТСР выдал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе ТСР, в которых нуждается ФИО1
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – ортопедической обуви, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> (л.д.11), и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации – трость опорная с устройством противоскольжения, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
ФИО1 в установленной законом форме подано заявление в Фонд социального страхования с заявлением об обеспечении её техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, и она была постановлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.
ДД.ММ.ГГГГ Фондом социального страхования ФИО1 было выдано направление № на получение технических средств реабилитации, предусмотренных ИПР.
До настоящего времени ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика об отсутствии вины в не обеспечении инвалида техническим средством реабилитации – неубедительными.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида ФИО1, которая до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации - тростью опорной с устройством противоскольжения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ФИО1 технические средства реабилитации – трость опорную с устройством противоскольжения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой судчерез Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева