Копия Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вергасовой С.Л.
при секретаре ФИО6
с участием представителя прокуратуры Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В.
представителя ответчика Шалавина И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании отказа незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО3 О.А. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС РФ) о признании отказа незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированны тем, что ФИО3 О.А. является матерью ребенка-инвалида ФИО3 Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ю.С. была проведена операция в НИИ им. ФИО9, после которой врачебной комиссией рекомендовано транспортировка больного лежа на нижней полке, по возможности без транспортных пересадок (поездом прямого сообщения). Учитывая диагноз ФИО3 Ю.С., состояние после хирургического вмешательства по поводу заболевания, возникла необходимость в предоставлении социальной услуги в виде бесплатного проезда на поезде прямого назначения (Красноярск-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Красноярск).В феврале 2011 года ГУ КРО ФСС РФ предоставлены талоны на бесплатное приобретение ФИО3 О.А. проездных билетов ей и ее дочери по маршруту Курагино-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Курагино, однако, единственным прямым маршрутом по направлению Красноярск-Санкт-Петербург является поез<адрес> Иркутск-Санкт-Петербург, который является «фирменным», в предоставлении билетов на него ОАО «ФПК» было отказано в виду отсутствия договорных отношений сГУ КРО ФСС РФ.ФИО3 О.А. приобрела билеты на себя и свою дочь по маршруту на поез<адрес> Красноярск-Санкт-Петербург, и поез<адрес> Санкт-Петербург-Красноярск за счет собственных средств, оплатив <данные изъяты> рублей. Отказ ГУ КРО ФСС РФ влечет безосновательное нарушение права ребенка-инвалида на получение гарантированной социальной услуги.Расходы ФИО3 О.А. в размере <данные изъяты> рублей на приобретение проездных документов для себя, как сопровождающего ребенка-инвалида к месту проведения лечения и обратно подтверждаются железнодорожными билетами Красноярск-Санкт-Петербург на имя ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей, и Санкт-Петербург-Красноярск за ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <данные изъяты> рублей подлежат возмещению за счет ответчика. <адрес> просит признать отказ ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении социальных услуг в виде бесплатного проезда сопровождающего ребенка-инвалида к месту проведения лечения и обратно незаконным; взыскать стоимость проезда по направлению Красноярск – Санкт-Петербург – Красноярск в размере <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил поручение прокурору <адрес> для представления его интересов в суде.
Представитель прокуратуры <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Истец ФИО3 О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ ФИО10, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал. Суду пояснил, что проезд по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург-Красноярск оплате не подлежит, так как проезд осуществлялся фирменным поездом. Согласно Правилам финансирования обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг ГУ КРО ФСС РФ не вправе оплачивать фирменные поезда независимо от наличия или отсутствия беспересадочного сообщения. В связи с этим, лица направленные на лечение, в том числе, институт им. Турнера, должны были избрать маршрут на нефирменных поездах с пересадкой в Москве.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с подп.2 п.1 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в п.6.1 Федерального закона (в том числе, дети-инвалиды), набора социальных услуг включаются социальные услуги в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 ст.6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при предоставлении социальных услуг дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Судом установлено, что ФИО3 О.А. является матерью несовершеннолетней ФИО3 Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9). ФИО3 Ю.С. является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ, ИПР (л.д.10, 23-25).
В счет квот федерального бюджета на 2011 год Министерством здравоохранения <адрес> ФИО3 Ю.С. была направлена на лечение в ФГУ «Научно-исследовательский институт детской ортопедии им. ФИО9». Согласно талону на оказание ВМП ДД.ММ.ГГГГ им выданы талоны на проезд (л.д.11-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 О.А. обратилась в органы ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении талонов (направления) на проезд к месту стационарного лечения в <адрес> и обратно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50). Филиалом № ГУ КРО ФСС РФ выдано 4 талона ФИО3 О.А. на право безденежного проезда к месту лечения железнодорожным транспортом, что подтверждается копией накладной, корешками талонов (л.д.60-62).
Согласно выписной справке ФГУ «НИДОИ им ФИО9» ФИО3 Ю.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в указанном учреждении на стационарном лечении в отделении патологии позвоночника и нейрохирургии (л.д.18).
ФИО3 воспользовались указанными талонами ДД.ММ.ГГГГ по направлению Курагино – Красноярск и ДД.ММ.ГГГГ обратно, что также подтверждается материалами дела, сторонами в процессе не оспаривалось (л.д.63-64). Воспользоваться предоставленными талонами по направлению <адрес> – <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием нефирменного беспересадочного железнодорожного транспорта. В связи с необходимостью своевременного прибытия в <адрес> на лечение ФИО3 О.А. за счет собственных средств были приобретены проездные билеты по направлению <адрес> – <адрес> на 20 февраля на свое имя и на ребенка ФИО3 Ю.С. за <данные изъяты> рублей, по направлению <адрес> – <адрес> на 13 апреля за <данные изъяты> рублей на скорый фирменный поез<адрес>, что сторонами не оспаривалось, подтверждается копиями билетов (л.д.21-22).
Согласно ответам на запросы Красноярского железнодорожного агентства в беспересадочном сообщении <адрес> – <адрес> следует только прицепной плацкартный вагон в составе фирменного поезда №. По маршруту <адрес> – <адрес> в период с января по май 2011 года поезда беспересадочного сообщения отсутствуют. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в составе указанного поезда курсирует прицепной вагон (купейный), который не является вагоном повышенной комфортности (эконом-класса), стоимость проезда по маршруту <адрес> – <адрес> в прицепном купейном вагоне и купейных вагонах основного состава одинакова (л.д.38, 45). Таким образом, с учетом рекомендаций врачей ФГУ «НИДОИ им ФИО9» ФИО3 Ю.С. необходимо было транспортировать лежа на нижней полке, по возможности без транспортных пересадок. Единственным железнодорожным транспортом по направлению <адрес> – <адрес> являлся вагон в составе фирменного поезда №.
Довод ответчика о том, что в данном случае ФИО3 О.А. необходимо было приобрести железнодорожный билет на нефирменный поезд с пересадкой в <адрес>, не является обоснованным, противоречащим интересам инвалида. При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на право безденежного проезда к месту лечения железнодорожным транспортом действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида направлением не исполнил надлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении социальной услуги в виде бесплатного проезда к месту проведения лечения является незаконным. Гражданин, имеющий право на получение государственной помощи, получает талоны на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Поскольку истица имела право на получение государственной помощи, ответчик был обязан предоставить ей талоны на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. С учетом того, что ФИО3 О.А. были потрачены денежные средства для приобретения железнодорожных билетов на имя истца и ее дочери ФИО3 Ю.С. по направлению <адрес> – <адрес> – <адрес> в размере <данные изъяты> указанные средства подлежат взысканию ГУ КРО ФСС РФ в пользу истца ФИО3 О.А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании отказа незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.
Признать отказ ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в предоставлении ФИО2 социальных услуг в виде бесплатного проезда к месту проведения лечения и обратно, незаконным.
Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО4 железнодорожных билетов по направлению <адрес> – <адрес> – <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья