Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июня 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска - Ковязина М.Д.
представителя ответчика ГУ - КРО ФСС РФ – Белоновского В.Ю., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре - Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида <данные изъяты> ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, и пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ». ФИО1 в филиал № (Пригородный) ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставила справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Однако до настоящего времени ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания и периоду рекомендуемого вида лечения за ДД.ММ.ГГГГ год.
Представитель истца - помощник прокурора Кировского района г Красноярска – Ковязин М.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Материальный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Белоновский В.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО1 не воспользовалась путевкой в ДД.ММ.ГГГГ г., так как не представила в филиал необходимые документы для получения путевки на санаторно-курортное лечение, и право требования путевки за ДД.ММ.ГГГГ год прокурором документально не подтверждено. Кроме того, истцом не указано, какое именно незаконное бездействие совершено отделом Фонда по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 10-11).
Согласно справке ФИО8 для получения путевки, из которой следует, что ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение (л.д. 7).
ФИО1 каждый год обращается в Фонд социального страхования о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, однако ей поясняют, что путевок нет, последний раз путевка была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 8).
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
За ДД.ММ.ГГГГ год путевка ФИО1 на санаторно-курортное лечение не предоставлена, что не отрицается и представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не предоставлению инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за ДД.ММ.ГГГГ год ГУ- КРО ФСС РФ не предоставил инвалиду путевкой на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истца путевкой на санаторно–курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать бездействия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное ФИО1 - незаконными.
Обязать ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за ДД.ММ.ГГГГ год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22.06.2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева