Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Князевой О.В.
с участием представителей истца - Черкашиной И.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
Красиковой Е.И., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
ответчика - ИП Обходимовой Т.И.
при секретаре - Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ИП Обходимовой Татьяне Ильиничне о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Обходимовой Т.И. о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей. Требования мотивированны тем, что в ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в отношении ИП Обходимовой Т.И. в организации торговли – павильоне, находящемся по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено нарушение законодательства о защите прав потребителей, на основании чего, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и ИП Обходимова Т.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику выдано предписание за №, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, было обнаружено, что выявленные ранее нарушения законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении ИП Обходимовой Т.И. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности. Между тем, не доведение до потребителя любым доступным способом информации об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения на реализуемые товары нарушает право потребителей на получение информации о товаре, не исключает приобретение товара с истекшим сроком годности, употребление в пищу некачественного пищевого продукта, что может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди потребителей. В связи с чем, просят признать бездействие ИП Обходимовой Т.И. по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей). Обязать ИП Обходимову Т.И. прекратить нарушения прав потребителей (ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») в организации торговли - торговом павильоне, расположенном по адресу: Красноярск, <адрес>, в срок 2 дня с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: обеспечить наличие на реализуемые товары (хлебобулочные и кондитерские изделия) информации об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения.
В судебном заседании представители истца – Красикова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Черкашина И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили их удовлетворить.
Ответчик ИП Обходимова Т.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что на сегодняшний день все выявленные Роспотребнадзором по Красноярскому краю нарушения устранены.
Выслушав представителей истца, ответчика исследовав материалы дел, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).
Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Статьей 3 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
В ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца по передаче потребителю товара (выполнению работы, оказанию услуги), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Пунктом 5 Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения).
Согласно п. 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно статьи 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом деятельности ИП Обходимовой Т.И. является розничная торговля в неспециализированных магазинах замороженными и не замороженными продуктами, включая напитки, табачные изделия и другие виды торговой деятельности.
В ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании годового плана была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Обходимовой Т.И. в организации торговли - павильоне, находящемся по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было установлено нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: потребителю не предоставлена необходимая и достоверная информация, не доводится до потребителя любым доступным способом информация: об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения на реализуемые сыр копченый <данные изъяты> горбуша с головой потрошеная холодного копчения, скумбрия с головой холодного копчения, сельдь с головой холодного копчения.
По результатам рассмотрения административного правонарушения в отношении ИП Обходимовой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ИП Обходимова Т.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9-11).
Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять надзор, ИП Обходимовой Т.И. было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определён срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (12-13)
При проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем Обходимовой Т.И. не устранено, требование о его устранении не выполнено, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).
Не доведение до потребителя любым доступным способом информации об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения на реализуемые товары нарушает право потребителей на получение информации товаре, не исключает приобретение товара с истекшим сроком годности, употребление в пищу некачественного пищевого продукта, что может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди потребителей.
За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении ИП Обходимовой Т.И. возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 72 в Свердловском районе г. Красноярска (л.д. 14-16).
Ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих возражений, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты бездействия ИП Обходимовой Т.И. по устранению нарушений законодательства о защите прав потребителя, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие нарушение ответчиком требований федерального законодательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать бездействие ответчика по устранению нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также обязать ИП Обходимову Т.И. устранить нарушения прав потребителя в организации торговли по адресу: <адрес> в течение двух дней со дня вступления решения в законную силу: обеспечить наличие на реализуемые товары (хлебобулочные и кондитерские изделия) информации об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ИП Обходимовой Татьяне Ильиничне о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителя - удовлетворить.
Обязать ИП Обходимову Татьяну Ильиничну устранить нарушения прав потребителя в организации торговли по адресу: <адрес> в течение двух дней со дня вступления решения в законную силу: обеспечить наличие на реализуемые товары (хлебобулочные и кондитерские изделия) информации об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26 июня 2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева